पीएम फसल बीमा योजना
1. उद्देश्य
- PMFBY का उद्देश्य कृषि क्षेत्र में सतत उत्पादन का समर्थन करना है, जिसके द्वारा:
- अनपेक्षित घटनाओं के कारण फसल हानि/क्षति झेलने वाले किसानों को आर्थिक सहायता प्रदान करना।
- किसानों की आय को स्थिर करना ताकि वे खेती में बने रहें।
- किसानों को नवोन्मेषी और आधुनिक कृषि पद्धतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना।
- किसानों की कर्ज लेने की क्षमता सुनिश्चित करना, फसल विविधीकरण करना और कृषि क्षेत्र की वृद्धि और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना, साथ ही किसानों को उत्पादन जोखिमों से सुरक्षित करना।
2. लाभार्थी
- सभी किसान, जिनमें फसल-हिस्सेदार और किरायेदार किसान शामिल हैं, जो मौसम के दौरान एक अधिसूचित क्षेत्र में अधिसूचित फसलें उगाते हैं और जिनका फसल में बीमा करने का हित है, पात्र हैं।
- प्रारंभ में, यह ऋण लेने वाले किसानों के लिए अनिवार्य था। हालांकि, अब इसे सभी किसानों, जिनमें ऋण लेने वाले किसान भी शामिल हैं, के लिए स्वैच्छिक बना दिया गया है।
3. प्रमुख विशेषताएँ
- यह एक केंद्र सरकार द्वारा प्रायोजित योजना है, और इसने राष्ट्रीय कृषि बीमा योजना (NAIS) और संशोधित NAIS को प्रतिस्थापित किया है। पुनर्गठित मौसम आधारित फसल बीमा योजना (RWBCIS) अभी भी जारी है।
- फसलों का कवरेज: खाद्य फसलें (अनाज, नागली और दालें); तिलहन; वार्षिक वाणिज्यिक/ वार्षिक बागवानी फसलें; कवरेज के लिए पायलट उन स्थायी बागवानी/वाणिज्यिक फसलों के लिए लिया जा सकता है जिनके लिए उपज अनुमान के लिए मानक पद्धति उपलब्ध है।
4. क्षेत्रीय दृष्टिकोण
यह सिद्धांत मानता है कि सभी किसान एक अधिसूचित क्षेत्र यानी ‘बीमा इकाई (IU)’ में एक अधिसूचित फसल के लिए समान जोखिमों का सामना करते हैं। IU को राज्य/संघ शासित प्रदेशों द्वारा अधिसूचित किया जाता है और यह प्रमुख फसलों के लिए गांव/ग्राम पंचायत और अन्य फसलों के लिए गांव/ग्राम पंचायत से ऊपर होता है।
5. केंद्रीय सब्सिडी: प्रारंभ में राज्य और केंद्र का योगदान 50:50 के आधार पर साझा किया गया था। हालांकि, इसे 2020 में पुनर्गठित किया गया। अब केंद्रीय योगदान इस प्रकार है:
- असिंचित क्षेत्रों/फसलों के लिए 30%
- सिंचित क्षेत्रों/फसलों के लिए 25% (जिले जिनमें 50% या अधिक सिंचित क्षेत्र होगा, उन्हें PMFBY/RWBCIS के लिए सिंचित क्षेत्र/जिला माना जाएगा)
- उत्तर पूर्वी राज्यों के लिए 90%
6. फसलों का बीमित राशि: राज्य/संघ राज्य क्षेत्रों (UTs) या तो वित्तीय पैमाने या MSP पर अनुमानित औसत उपज का जिला स्तर मूल्य चुन सकते हैं। अन्य फसलों के लिए फसल गेट मूल्य को माना जाएगा जिनका MSP घोषित नहीं किया गया है।
7. विशेष प्रयास किए जाएंगे ताकि योजना के अंतर्गत अनुसूचित जाति (SC)/अनुसूचित जनजाति (ST)/महिला किसानों का अधिकतम कवरेज सुनिश्चित किया जा सके।
8. बीमा कंपनियों को व्यवसाय का आवंटन 3 वर्षों के लिए किया जाएगा। पहले राज्यों द्वारा जारी किए गए निविदाएं 1 से 3 वर्षों की अवधि में भिन्न थीं। यदि राज्यों द्वारा आवश्यक प्रीमियम सब्सिडी को निर्धारित समय सीमा से अधिक की देरी से संबंधित बीमा कंपनियों को जारी करने में महत्वपूर्ण देरी होती है, तो राज्यों को अगले सत्रों में योजना को लागू करने की अनुमति नहीं दी जाएगी। (खरीफ और रबी सत्रों के लिए कट-ऑफ तिथियां 31 मार्च और 30 सितंबर होंगी)।
9. दंड/प्रोत्साहनों का प्रावधान राज्यों, बीमा कंपनियों (ICs) और बैंकों के लिए निर्धारित कट-ऑफ तिथि के अनुसार दावों के निपटान में देरी के लिए किया गया है।
10. राज्यों को अपनी खुद की बीमा कंपनियां स्थापित करने की अनुमति दी गई है ताकि योजना को लागू किया जा सके। आधार संख्या को अनिवार्य रूप से दर्ज किया जाएगा।
e-NAM हाल ही में, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय ने राष्ट्रीय कृषि बाजार (e-NAM) प्लेटफॉर्म की तीन नई विशेषताएँ लॉन्च की हैं।
- नई विशेषताएँ कृषि विपणन को सशक्त बनाएंगी और किसानों की आवश्यकता को कम करेंगी कि वे अपनी फसल बेचने के लिए थोक मंडियों में शारीरिक रूप से जाएँ। यह एक महत्वपूर्ण कदम है जब मंडियों को कोविड-19 के खिलाफ प्रभावी रूप से लड़ने के लिए अव्यवस्थित करने की आवश्यकता है।
मुख्य बिंदु
- संविधानिक वारंटी रिसीप्ट सिस्टम (e-NWRs) मॉड्यूल का e-NAM के साथ एकीकरण: इसके तहत, एक गोदाम व्यापार मॉड्यूल को पेमेंट फीचर के साथ लॉन्च किया गया है। यह छोटे और सीमांत किसानों को उनके संग्रहित उत्पादों का सीधा व्यापार करने की अनुमति देगा।
- किसान अपने उत्पादों को WDRA (वेयरहाउसिंग डेवलपमेंट एंड रेगुलेटरी अथॉरिटी) के पंजीकृत गोदामों में रख सकेंगे। तेलंगाना (14 गोदाम) और आंध्र प्रदेश (23 गोदाम) ने पहले ही निर्धारित गोदामों को मान्यता प्राप्त बाजार के रूप में घोषित कर दिया है।
- लाभ:
- जमा करने वाले लॉजिस्टिक्स खर्चों को बचा सकते हैं और बेहतर आय प्राप्त कर सकते हैं।
- किसान बिना मंडी जाने के देशभर में अपने उत्पादों को बेहतर कीमत पर बेच सकते हैं।
- किसान अपने उत्पादों के साथ WDRA मान्यता प्राप्त गोदामों में रहकर अगर आवश्यकता हो तो प्लेज़ लोन का लाभ उठा सकते हैं।
- समय और स्थान की उपयोगिता के माध्यम से आपूर्ति और मांग को मिलाकर मूल्य स्थिरीकरण।
- FPO ट्रेडिंग मॉड्यूल: यह किसान उत्पादक संगठनों (FPOs) को उनके उत्पादों और गुणवत्ता मापदंडों की तस्वीरें अपलोड करने की अनुमति देगा। दूरस्थ बोलीदाता चित्रों और गुणवत्ता को देखकर बोली लगाने से पहले उत्पाद का अवलोकन कर सकेंगे।
- लाभ:
- यह मंडियों को अव्यवस्थित करेगा और परेशानी को कम करेगा।
- यह FPOs को लॉजिस्टिक्स लागत को कम करने और उनके सौदेबाजी की क्षमता को बढ़ाने में मदद करेगा।
- यह FPOs को ऑनलाइन भुगतान की सुविधा प्रदान करने में भी मदद करेगा।
- लॉजिस्टिक मॉड्यूल का लॉन्च: एक प्रावधान बनाया गया है जो बड़े लॉजिस्टिक एग्रीगेटर प्लेटफार्मों से उपयोगकर्ताओं को विकल्प प्रदान करता है। वर्तमान में, e-NAM व्यापारियों को व्यक्तिगत परिवहनकर्ताओं का डेटाबेस प्रदान करता है।
- व्यापारी लॉजिस्टिक्स प्रदाता की वेबसाइट पर जाने के लिए लिंक का उपयोग कर सकेंगे और उपयुक्त सेवाओं का चयन कर सकेंगे।
- इन परिवर्धनों के साथ, बड़े लॉजिस्टिक प्रदाताओं से 3,75,000 से अधिक ट्रकों की संख्या लॉजिस्टिक उद्देश्यों के लिए जोड़ी जाएगी।
- लाभ:
- यह कृषि उत्पादों के निर्बाध परिवहन में मदद करेगा।
- यह दूरस्थ खरीदारों के लिए ऑनलाइन परिवहन सुविधाओं की पेशकश करके अंतर-राज्य व्यापार को बढ़ावा देगा।
- e-NAM: इसे 14 अप्रैल 2016 को राज्यभर में कृषि उत्पाद बाजार समितियों (APMCs) को जोड़ने के लिए एक पैन-इंडिया इलेक्ट्रॉनिक व्यापार पोर्टल के रूप में लॉन्च किया गया था।
- यह संपर्क रहित दूरस्थ बोली और मोबाइल आधारित किसी भी समय भुगतान की सुविधा प्रदान करता है जिसके लिए व्यापारियों को मंडियों या बैंकों में जाने की आवश्यकता नहीं होती।
- पहले से ही 16 राज्यों और 2 संघ शासित प्रदेशों में 585 मंडियों को e-NAM पोर्टल पर एकीकृत किया गया है और जल्द ही 415 अतिरिक्त मंडियों को जोड़ने की योजना है, जिससे e-NAM मंडियों की कुल संख्या 1,000 हो जाएगी।
PMKSY हाल ही में, आर्थिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति (CCEA) ने प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY) को 2026 तक बढ़ाने की स्वीकृति दी है, जिसका बजट 93,068 करोड़ रुपये है।
सरकार ने 2025-26 तक चार वर्षों के लिए एग्ज़ेलेटेड इरिगेशन बेनिफिट प्रोग्राम (AIBP), हर खेत को पानी (HKKP) और पीएमकेएसवाई के जलाशय विकास घटकों को भी मंजूरी दी है।
- बारे में: यह 2015 में शुरू की गई एक केंद्रीय प्रायोजित योजना (कोर योजना) है। केन्द्र-राज्य का योगदान 75:25 प्रतिशत होगा। उत्तर-पूर्वी क्षेत्र और पहाड़ी राज्यों के मामले में यह 90:10 होगा। यह लगभग 22 लाख किसानों को लाभान्वित करेगा, जिसमें 2.5 लाख अनुसूचित जाति और 2 लाख अनुसूचित जनजाति के किसान शामिल हैं। 2020 में, जल शक्ति मंत्रालय ने पीएमकेएसवाई के तहत परियोजनाओं के घटकों के लिए जियो-टैगिंग के लिए एक मोबाइल एप्लिकेशन लॉन्च किया। इसमें तीन मुख्य घटक हैं: AIBP, HKKP और जलाशय विकास। AIBP को 1996 में उन सिंचाई परियोजनाओं के कार्यान्वयन को तेज करने के उद्देश्य से शुरू किया गया था, जो राज्यों की संसाधन क्षमताओं को पार कर जाती हैं। HKKP का उद्देश्य छोटे सिंचाई के माध्यम से नए जल स्रोत बनाना है। जल निकायों की मरम्मत, पुनर्स्थापन और नवीनीकरण, पारंपरिक जल स्रोतों की परिवहन क्षमता को मजबूत करना, वर्षा जल संचयन संरचनाओं का निर्माण करना शामिल है। इसमें उप घटक शामिल हैं: कमांड एरिया डेवलपमेंट (CAD), सतही छोटे सिंचाई (SMI), जल निकायों की मरम्मत, नवीनीकरण और पुनर्स्थापन (RRR), भूजल विकास। जलाशय विकास का तात्पर्य है बहाव जल का प्रभावी प्रबंधन और मिट्टी एवं नमी संरक्षण गतिविधियों में सुधार जैसे कि रिज क्षेत्र उपचार, ड्रेनेज लाइन 5 उपचार, वर्षा जल संचयन, इन-सीटू नमी संरक्षण और जलाशय के आधार पर अन्य सहयोगी गतिविधियाँ।
- उद्देश्य:
- फसल स्तर पर सिंचाई में निवेश का समन्वय।
- सुनिश्चित सिंचाई के तहत कृषि योग्य क्षेत्र का विस्तार (हर खेत को पानी)।
- फसल पर जल उपयोग दक्षता में सुधार करना ताकि जल की बर्बादी को कम किया जा सके।
- परिशुद्ध-सिंचाई और अन्य जल बचत प्रौद्योगिकियों को अपनाने को बढ़ावा देना (एक बूँद में अधिक फसल)।
- जल निकायों के पुनर्भरण को बढ़ावा देना और पेरि-शहरी कृषि के लिए उपचारित नगरपालिका आधारित जल के पुन: उपयोग की संभावनाओं का पता लगाकर स्थायी जल संरक्षण प्रथाओं को पेश करना और परिशुद्ध सिंचाई प्रणाली में अधिक निजी निवेश आकर्षित करना।
एक जलभृत एक ऐसा शरीर है जो वायुयुक्त चट्टान या तलछट से बना होता है जो भूजल से संतृप्त होता है। भूजल एक जलभृत में तब प्रवेश करता है जब वर्षा मिट्टी के माध्यम से रिसती है। यह जलभृत के माध्यम से चल सकता है और झरनों और कुओं के माध्यम से फिर से सतह पर आ सकता है।
पेरि-शहरी कृषि का तात्पर्य उन कृषि इकाइयों से है जो शहर के निकट होती हैं और जो सब्जियाँ और अन्य बागवानी उत्पाद उगाने, मुर्गियों और अन्य पशुओं का पालन करने और दूध और अंडे उत्पादन करने के लिए अत्यधिक अर्ध-या पूर्ण व्यावसायिक फार्म चलाती हैं।
परिशुद्ध सिंचाई एक अभिनव तकनीक है जो पानी का समझदारी से उपयोग करती है और किसानों को न्यूनतम मात्रा में पानी में उच्च स्तर की फसल उपज प्राप्त करने में मदद करती है।
- संरचना: इसे निम्नलिखित योजनाओं को मिलाकर तैयार किया गया था:
- एग्ज़ेलेटेड इरिगेशन बेनिफिट प्रोग्राम (AIBP) - जल संसाधन, नदी विकास एवं गंगा पुनर्जीवन मंत्रालय (अब जल शक्ति मंत्रालय)।
- एकीकृत जलाशय प्रबंधन कार्यक्रम (IWMP) - भूमि संसाधन विभाग, ग्रामीण विकास मंत्रालय।
- ऑन-फार्म वाटर मैनेजमेंट (OFWM) - कृषि और सहयोग विभाग (DAC)।
- कार्यान्वयन: राज्य सिंचाई योजना और जिला सिंचाई योजना के माध्यम से विकेन्द्रीकृत कार्यान्वयन।