राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत | General Awareness & Knowledge for RRB NTPC (Hindi) - RRB NTPC/ASM/CA/TA PDF Download

भाग IV (अनुच्छेद 36-51) में संविधान के राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत शामिल हैं। ये सिद्धांत मानवतावादी समाजवादी विचारों, गांधीवादी आदर्शों और लोकतांत्रिक समाजवाद का अनूठा मिश्रण दर्शाते हैं। हालांकि ये लागू करने योग्य नहीं हैं, फिर भी ये शासन के मूलभूत सिद्धांतों का गठन करते हैं। अधिकांश निर्देशों का उद्देश्य आर्थिक और सामाजिक लोकतंत्र की स्थापना करना है, जैसा कि प्रस्तावना में वचन दिया गया है। राज्य का यह कर्तव्य होगा कि ये सिद्धांतों का पालन प्रशासन के साथ-साथ कानून बनाने में भी किया जाए।

राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

• अनुच्छेद 38: राज्य को लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए एक सामाजिक व्यवस्था सुनिश्चित करनी है। विशेष रूप से, यह आय में असमानताओं को कम करने और स्थिति, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को समाप्त करने का प्रयास करेगा।

• अनुच्छेद 39: राज्य द्वारा सभी नागरिकों के लिए उचित जीवन यापन के साधनों, सामुदायिक संसाधनों के स्वामित्व और नियंत्रण के वितरण द्वारा सामान्य भलाई, एक ऐसा आर्थिक प्रणाली जो धन और उत्पादन के साधनों के संकेंद्रण को सामान्य नुकसान से बचाए, पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए समान कार्य के लिए समान वेतन, श्रमिकों, बच्चों की स्वास्थ्य और शक्ति, और बच्चों के विकास के लिए अवसर और सुविधाएं प्रदान करने के सिद्धांतों का पालन किया जाएगा। साथ ही, उन्हें शोषण से सुरक्षित भी रखा जाएगा।

• अनुच्छेद 39-A: 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, यह राज्य से समान न्याय और मुफ्त कानूनी सहायता सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।

अनुच्छेद 40: राज्य को यह सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है कि गाँव पंचायतों का आयोजन किया जाए और उन्हें ऐसे अधिकार और शक्तियाँ प्रदान की जाएं जो उन्हें स्वायत्तता के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाएं।

अनुच्छेद 41: राज्य को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि काम करने का अधिकार, शिक्षा का अधिकार और बेरोजगारी, वृद्धावस्था, बीमारी और विकलांगता के मामलों में सार्वजनिक सहायता प्रदान करने के लिए प्रभावी प्रावधान किए जाएं।

अनुच्छेद 42: राज्य को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि कार्य के लिए उचित और मानवता के अनुकूल परिस्थितियाँ और मातृत्व राहत का प्रावधान किया जाए।

अनुच्छेद 43: राज्य को सभी श्रमिकों, चाहे वे कृषि, औद्योगिक या अन्य क्षेत्रों में हों, को काम, जीविका के लिए उचित वेतन, कार्य की परिस्थितियाँ जो सम्मानजनक जीवन स्तर सुनिश्चित करती हैं, और अवकाश तथा सामाजिक और सांस्कृतिक अवसरों का पूरा आनंद लेने के लिए निर्देशित किया गया है। विशेष रूप से, ग्रामीण क्षेत्रों में व्यक्तिगत या सहकारी आधार पर हस्तशिल्प उद्योगों को बढ़ावा देने के लिए।

DPSP कुछ संशोधनों के साथ

अनुच्छेद 43-ए: 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, राज्य को यह निर्देशित किया गया है कि वह उद्योग में संलग्न उपक्रमों, संस्थानों या अन्य संगठनों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए कदम उठाए।

अनुच्छेद 44: राज्य को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि भारत के सम्पूर्ण क्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता लागू हो।

अनुच्छेद 45: राज्य को संविधान की शुरुआत से दस वर्षों के भीतर सभी बच्चों के लिए चौदह वर्ष की आयु तक मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने का निर्देश दिया गया है।

अनुच्छेद 46: राज्य को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि समाज के कमजोर वर्गों, विशेष रूप से अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के शैक्षणिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा दिया जाए, और उन्हें सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से बचाया जाए।

अनुच्छेद 47: राज्य को पोषण स्तर और जीवन स्तर को बढ़ाने तथा सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने का निर्देश देता है, और विशेष रूप से, औषधीय उद्देश्यों के अलावा नशेले पेय और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक औषधियों का सेवन करने से रोकने का निर्देश देता है।

अनुच्छेद 48: राज्य को कृषि और पशुपालन को आधुनिक और वैज्ञानिक तरीकों से संगठित करने और गायों, बछड़ों और अन्य दूध देने वाले तथा खींचने वाले मवेशियों के वध को रोकने का निर्देश देता है।

अनुच्छेद 48-ए: 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, राज्य को पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने तथा देश के जंगलों और वन्यजीवों की सुरक्षा करने का निर्देश देता है।

अनुच्छेद 49: राज्य को स्मारकों और स्थलों और राष्ट्रीय महत्व की वस्तुओं को नष्ट करने, विकृत करने, हटाने, निपटान या निर्यात से बचाने का निर्देश देता है।

अनुच्छेद 50: राज्य को न्यायपालिका और कार्यपालिका के बीच अलगाव के लिए कदम उठाने का निर्देश देता है।

अनुच्छेद 51: राज्य को (i) अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देने का निर्देश देता है। (ii) राष्ट्रों के बीच न्यायपूर्ण और सम्मानजनक संबंध बनाए रखने का। (iii) संगठित लोगों के आपसी व्यवहार में अंतरराष्ट्रीय कानून और संधि दायित्वों का सम्मान बढ़ाने का। और (iv) अंतरराष्ट्रीय विवादों के समाधान के लिए मध्यस्थता को प्रोत्साहित करने का।

निर्देशात्मक सिद्धांतों का वर्गीकरण

निर्देशात्मक सिद्धांतों को विभिन्न समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है।

• सामाजिक और आर्थिक न्याय: (i) न्याय पर आधारित सामाजिक व्यवस्था: अनुच्छेद 38 (1) और 38 (2) राज्य से न्याय पर आधारित सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने की अपेक्षा करते हैं। (ii) वितरणात्मक न्याय: वितरणात्मक न्याय अनुच्छेद 38 और 39 का सामान्य उद्देश्य है। ये व्यापक दृष्टिकोण में समानता को बढ़ावा देने और सामाजिक और आर्थिक स्तरों पर अन्याय को टालने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने का प्रस्ताव करते हैं।
• सामाजिक सुरक्षा के आदर्श: (i) काम करने, शिक्षा प्राप्त करने और कुछ मामलों में सार्वजनिक सहायता का अधिकार (अनुच्छेद 41)। हाल ही में, सर्वोच्च न्यायालय ने मोहीनी जैन मामले में यह घोषित किया कि शिक्षा का अधिकार एक मौलिक अधिकार के बराबर है और इसे अनुच्छेद 22 के साथ पढ़ा जाना चाहिए। यह इसलिए है क्योंकि जीवन का अधिकार एक सम्मानजनक जीवन का अर्थ है, जो शिक्षा के बिना कोई महत्व नहीं रखता। (ii) 14 वर्ष तक के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा (अनुच्छेद 45)। (iii) कमजोर वर्गों के शैक्षणिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देना (अनुच्छेद 46)। (iv) जीवन स्तर को बढ़ाना और स्वास्थ्य में सुधार करना (अनुच्छेद 47)। (v) समान न्याय और मुफ्त कानूनी सहायता (अनुच्छेद 39A)। (vi) कार्य की उचित और मानवता के अनुकूल परिस्थितियाँ (अनुच्छेद 42)। (vii) श्रमिकों के लिए जीवनयापन वेतन आदि (अनुच्छेद 43) और (viii) उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी (अनुच्छेद 42A)।
• सामुदायिक कल्याण के आदर्श: (i) समान नागरिक संहिता (अनुच्छेद 44) (ii) कृषि और पशुपालन का संगठन (अनुच्छेद 48) (iii) जंगलों और पशु जीवन की सुरक्षा और सुधार (अनुच्छेद 48A) (iv) स्मारकों और स्थलों और राष्ट्रीय महत्व की वस्तुओं की सुरक्षा (अनुच्छेद 49) (v) न्यायपालिका और कार्यपालिका के बीच अलगाव (अनुच्छेद 50) (vi) अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना (अनुच्छेद 51) (vii) ग्राम पंचायतों का संगठन (अनुच्छेद 40)

निर्देशात्मक सिद्धांतों का महत्व

निर्देशात्मक सिद्धांतों का महत्व

निर्देशात्मक सिद्धांत भले ही न्यायालयों में लागू करने योग्य नहीं हैं, लेकिन अनुच्छेद 37 स्पष्ट रूप से यह आदेश देता है कि "राज्य का कर्तव्य है कि वह कानून बनाते समय इन सिद्धांतों को लागू करे।" निर्देशों की कानूनी कमियों के कारण उनके संविधान में सम्मिलन की उपयोगिता questioned की गई है, जो एक कानूनी उपकरण है। निर्देशों का उद्देश्य राज्य के अधिकारियों के लिए नैतिक सिद्धांतों के रूप में था। निर्देशों में, प्रस्तावना के विस्तार में, यह कहा गया है कि भारतीय राजनीति का लक्ष्य एक कल्याणकारी राज्य है। साथ ही, अदालत को कानूनों की व्याख्या करते समय निर्देशात्मक सिद्धांतों को ध्यान में रखना चाहिए।

निर्देशात्मक सिद्धांतों का कार्यान्वयन

हालांकि कार्यान्वयन संतोषजनक से बहुत दूर रहा है, राज्य निर्देशात्मक सिद्धांतों के कार्यान्वयन के लिए वास्तविक इच्छा दिखा रहा है। चुनावी राजनीति में, कोई भी सरकार बिना परिणाम भुगते, सार्वजनिक स्वास्थ्य, शिक्षा, आर्थिक समानता, महिलाओं, बच्चों और पिछड़े वर्गों की स्थिति के संबंध में कल्याणकारी नीतियों की अनदेखी नहीं कर सकती। निम्नलिखित कुछ क्षेत्र हैं जहां निर्देशात्मक सिद्धांतों ने कुछ प्रभाव दिखाया है।

• (i) अनुच्छेद 39: समय-समय पर कई अधिनियम पारित किए गए हैं जैसे कि कर्मचारी राज्य बीमा अधिनियम, न्यूनतम वेतन अधिनियम, संपत्ति कर अधिनियम, संपत्ति शुल्क अधिनियम आदि। लगभग सभी राज्यों और संघ शासित क्षेत्रों की विधानसभाओं ने भूमि सुधार अधिनियम पारित किए हैं, जिन्होंने भूमि धारकों पर सीमाएँ निर्धारित कीं और भूमि मालिकों से अधिग्रहित अधिशेष भूमि को भूमिहीन श्रमिकों में वितरित किया गया। लगभग सभी राज्यों और संघ शासित क्षेत्रों की विधानसभाओं ने ज़मीनदारों, जगीरों जैसे मध्यस्थों के उन्मूलन के लिए अधिनियम पारित किए और तीन करोड़ से अधिक किसान भूमि के मालिक बन गए।

(ii) अनुच्छेद 40: कई कानून बनाए गए हैं ताकि गांव पंचायतों को व्यवस्थित किया जा सके और उन्हें स्वशासन के अधिकार दिए जा सकें।

(iii) अनुच्छेद 43: कुटीर उद्योगों के विकास के लिए, जो कि एक राज्य विषय है, केंद्रीय सरकार ने कई बोर्ड स्थापित किए हैं ताकि राज्य सरकारों की वित्त, मार्केटिंग और अन्य मामलों में मदद की जा सके।

(iv) अनुच्छेद 44: हिंदू विवाह अधिनियम (1955) और हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम (1956) के अधिनियमित होने ने यूनिफॉर्म सिविल कोड के निर्देशों को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं।

DPSP - विशेषताएँ, उत्पत्ति, और प्रकृति

(v) अनुच्छेद 45: कई राज्यों में अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा के लिए कानून मौजूद हैं।

(vi) अनुच्छेद 46: आदिवासी युवाओं को शिक्षित करने और अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जातियों की भलाई को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न कार्यक्रमों को शुरू किया गया है। मंडल आयोग को संविधानिक घोषित किया गया है। राज्य ने सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े (SEB) के लिए सरकारी नौकरियों में आरक्षण प्रदान किया है।

(vii) अनुच्छेद 47: जीवन स्तर को बढ़ाने के लिए, विशेष रूप से ग्रामीण जनसंख्या के, भारत सरकार ने 1952 में कम्युनिटी डेवलपमेंट प्रोजेक्ट शुरू किया। महिलाओं और बच्चों के विकास विभाग ने महिलाओं के विकास और बाल विकास के क्षेत्रों में अपने कार्यक्रमों को जारी रखा।