भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास | General Awareness & Knowledge for RRB NTPC (Hindi) - RRB NTPC/ASM/CA/TA PDF Download

1947 से पहले, भारत दो मुख्य इकाइयों में विभाजित था - ब्रिटिश भारत, जिसमें 11 प्रांत शामिल थे, और रियासतें जो भारतीय राजाओं द्वारा उपसिद्धांत संधि नीति के तहत शासित थीं। ये दो इकाइयाँ भारतीय संघ बनाने के लिए मिल गईं, लेकिन ब्रिटिश भारत की कई पुरानी व्यवस्थाएँ आज भी लागू हैं। भारतीय संविधान की ऐतिहासिक नींव और विकास को कई नियमों और अधिनियमों से जोड़ा जा सकता है जो भारतीय स्वतंत्रता से पहले पारित किए गए थे।

1858 से पहले पेश किए गए अधिनियम और सुधार

1858 से पहले भारत के प्रशासन के लिए समय-समय पर निम्नलिखित अधिनियम और सुधार पेश किए गए थे।

1773 का नियामक अधिनियम

• यह पहला कदम था जो ब्रिटिश संसद ने भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के मामलों को नियंत्रित और विनियमित करने के लिए उठाया।

ईस्ट इंडिया हाउस, लंदन

• इसने बंगाल (फोर्ट विलियम) के गवर्नर को गवर्नर-जनरल (बंगाल के) के रूप में नामित किया।
• वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल बने।
• गवर्नर-जनरल का कार्यकारी परिषद (चार सदस्य) स्थापित किया गया। कोई अलग विधायी परिषद नहीं थी।
• बॉम्बे और मद्रास के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन कर दिया गया।
• 1774 में फोर्ट विलियम (कोलकाता) में सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना की गई।
• इसने कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने या स्थानीय निवासियों से रिश्वत स्वीकार करने से मना किया।
• डायरेक्टर्स की अदालत (कंपनी का शासी निकाय) को इसकी आय की रिपोर्ट देनी चाहिए।

1784 का पिट का भारत अधिनियम

• इसने कंपनी के व्यावसायिक और राजनीतिक कार्यों के बीच अंतर किया।
• व्यावसायिक कार्यों के लिए डायरेक्टर्स की अदालत और राजनीतिक मामलों के लिए नियंत्रण बोर्ड।
• गवर्नर जनरल की परिषद की संख्या को तीन सदस्यों तक घटा दिया गया।
• भारतीय मामलों को सीधे ब्रिटिश सरकार के नियंत्रण में रखा गया।
• कंपनी की क्षेत्राधिकार को "भारत में ब्रिटिश संपत्ति" कहा गया।
• मद्रास और बॉम्बे में गवर्नर की परिषदें स्थापित की गईं।

1813 का चार्टर अधिनियम

कंपनी का भारतीय व्यापार पर एकाधिकार समाप्त; भारत के साथ व्यापार सभी ब्रिटिश विषयों के लिए खुला।

चार्टर अधिनियम 1833

• गवर्नर-जनरल (बंगाल) को भारत का गवर्नर-जनरल बना दिया गया।
• भारत के पहले गवर्नर-जनरल थे लॉर्ड विलियम बेंटिक।
• यह ब्रिटिश भारत में केंद्रीकरण की दिशा में अंतिम कदम था।
• भारत के लिए एक केंद्रीय विधानमंडल की शुरुआत, क्योंकि इस अधिनियम ने मुंबई और मद्रास प्रांतों के विधान शक्तियों को भी हटा दिया।
• अधिनियम ने ईस्ट इंडिया कंपनी की व्यावसायिक गतिविधियों का अंत कर दिया और यह एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

चार्टर अधिनियम 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• केंद्रीय विधायी परिषद में 6 सदस्य थे।
• छह में से चार सदस्य मद्रास, मुंबई, बंगाल और आगरा की प्रांतीय सरकारों द्वारा नियुक्त किए गए।
• इसने कंपनी के सिविल सेवकों की भर्ती के लिए खुली प्रतियोगिता के आधार की प्रणाली पेश की (भारतीय सिविल सेवा सभी के लिए खुली)।

कंपनी का शासन (1773–1858)

1858 के बाद पेश किए गए अधिनियम और सुधार

1858 के बाद से भारत के शासन के लिए ब्रिटिश सरकार द्वारा समय-समय पर निम्नलिखित अधिनियम और सुधार पेश किए गए, और संविधान के निर्माण तक।

1. भारतीय अधिनियम, 1858

भारतीय अधिनियम, 1858 द्वारा लाए गए परिवर्तन

1858 में, जब ब्रिटिश क्राउन ने महारानी विक्टोरिया के अधीन भारत पर ईस्ट इंडिया कंपनी से संप्रभुता ग्रहण की, तो संसद ने ब्रिटिश सरकार के सीधे शासन के तहत भारत के प्रशासन के लिए पहला कानून, गवर्नमेंट ऑफ इंडिया एक्ट, 1858, पारित किया।

इस अधिनियम की आवश्यक विशेषताएँ थीं:

• कंट्रोल बोर्ड और डायरेक्टर कोर्ट को समाप्त कर दिया गया और इसके स्थान पर, क्राउन की शक्तियाँ भारत के सेक्रेटरी ऑफ स्टेट द्वारा संचालित की जानी थीं, जिन्हें काउंसिल ऑफ इंडिया के पंद्रह सदस्यों द्वारा सहायता प्राप्त थी। यह केवल इंग्लैंड के लोगों से मिलकर बनी थी।
• गवर्नर-जनरल को तब से वायसरॉय कहा जाने लगा। सेक्रेटरी ऑफ स्टेट, जो ब्रिटिश संसद के प्रति जिम्मेदार था, ने गवर्नर-जनरल के माध्यम से भारत का शासन किया, जिसे एक कार्यकारी परिषद द्वारा सहायता प्रदान की गई, जिसमें सरकारी उच्च अधिकारी शामिल थे। इस प्रकार, देश का प्रशासन न केवल एकात्मक था बल्कि कठोर रूप से केंद्रीकृत भी था। कार्यों का कोई अलगाव नहीं था, और भारत के शासन की सभी शक्तियाँ - नागरिक और सैन्य, कार्यकारी और विधायी - गवर्नर-जनरल इन काउंसिल में निहित थीं, जो सेक्रेटरी ऑफ स्टेट के प्रति जिम्मेदार थे।
• सेक्रेटरी ऑफ स्टेट का भारतीय प्रशासन पर नियंत्रण पूर्ण था। ब्रिटिश संसद के प्रति उसकी अंतिम जिम्मेदारी के अधीन, उसने गवर्नर-जनरल के माध्यम से भारतीय प्रशासन का संचालन किया, जो उसका प्रतिनिधि था, और नीतिगत मामलों या अन्य विवरणों में उसका अंतिम निर्णय होता था।
• प्रशासन की पूरी मशीनरी ब्यूरोक्रेटिक थी, जो भारत में जनमत के प्रति पूरी तरह से अनजान थी।

(i) Indian Councils Act, 1861

भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

इस अधिनियम द्वारा किए गए सुधार थे:

• गवर्नर-जनरल को विधायी परिषद में कार्यों के अधिक सुविधाजनक संचालन के लिए नियम बनाने का अधिकार दिया गया।
• भारत सरकार में पोर्टफोलियो प्रणाली को पेश किया गया (जिसे लॉर्ड कैनिंग ने पेश किया)।
• गवर्नर-जनरल की कार्यकारी परिषद, जो पहले केवल अधिकारियों से मिलकर बनी थी, अब इसमें कुछ अतिरिक्त गैर-आधिकारिक सदस्यों को शामिल किया गया, जबकि यह विधायी परिषद के रूप में विधायी कार्यों का संचालन कर रही थी। कुछ गैर-आधिकारिक सीटें उच्च रैंक के स्थानीय निवासियों को दी गईं।
• विधायी परिषद के सदस्यों को नामांकित किया गया और उनके कार्य विशेष रूप से गवर्नर-जनरल द्वारा प्रस्तुत विधायी प्रस्तावों पर विचार करने तक सीमित थे। यह प्रशासन के कार्यों या अधिकारियों के आचरण की किसी भी प्रकार की आलोचना नहीं कर सकती थी।
• विधायी शक्तियाँ मद्रास और बॉम्बे के प्रेसीडेंसी को बहाल की गईं। लेकिन प्रांतीय परिषदों द्वारा पारित कानून केवल गवर्नर-जनरल की स्वीकृति प्राप्त करने के बाद ही मान्य हो गए।
• गवर्नर-जनरल को आपातकाल के दौरान ऐसे आदेश जारी करने का अधिकार दिया गया, जिनका अधिकार विधायी परिषद द्वारा बनाए गए अधिनियमों के समान होगा।

(ii) भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

• इस अधिनियम ने भारतीय और प्रांतीय विधायी परिषदों के संबंध में 1861 के अधिनियम में दो सुधार किए। ये थे- (i) हालांकि अधिकांश आधिकारिक सदस्य बनाए रखे गए, भारतीय विधायी परिषद के गैर-आधिकारिक सदस्यों को बांग्ला चैंबर ऑफ कॉमर्स और प्रांतीय विधायी परिषदों द्वारा नामांकित किया जाएगा, जबकि प्रांतीय परिषदों के गैर-आधिकारिक सदस्यों को विश्वविद्यालयों, ज़िला बोर्डों, नगरपालिकाओं जैसे कुछ स्थानीय निकायों द्वारा नामांकित किया जाएगा, जिससे प्रतिनिधित्व का सिद्धांत पेश किया गया। (ii) परिषद को कार्यकारी के वार्षिक बजट पर चर्चा करने का अधिकार होगा (लेकिन प्रश्न पूछने का अधिकार नहीं होगा)।

(iii) भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

मॉरली-मिंटो सुधारों के नाम से भी जाने जाने वाले इस अधिनियम का नाम तत्कालीन भारत के सचिव (लॉर्ड मॉरली) और वायसराय (लॉर्ड मिंटो) के नाम पर रखा गया। इस अधिनियम ने भारत के शासन में प्रतिनिधि और लोकप्रिय तत्व को पेश करने का पहला प्रयास किया। अधिनियम की मुख्य विशेषताएँ इस प्रकार हैं:

• पहली बार, भारतीयों को गवर्नर-जनरल और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में शामिल किया गया।
• केंद्रीय और प्रांतीय विधान परिषदों का विस्तार किया गया, लेकिन केंद्रीय सरकार के मामले में आधिकारिक बहुमत बनाए रखा गया, जबकि प्रांतीय सरकार में यह समाप्त हो गया।
• इस अधिनियम द्वारा विधान परिषद की शक्ति बढ़ाई गई, जिससे उन्हें बजट पर और किसी भी सार्वजनिक हित के मामले पर प्रस्ताव लाकर प्रशासन की नीति को प्रभावित करने का अवसर मिला, कुछ विशेष विषयों को छोड़कर, जैसे कि सशस्त्र बल, विदेशी मामले और भारतीय राज्य।
• पहली बार, मुस्लिम समुदाय का अलग प्रतिनिधित्व प्रदान किया गया, जिससे पृथकतावाद के बीज बोए गए, जो अंततः देश के विभाजन की ओर ले गए।

2. भारत सरकार अधिनियम, 1919

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस, जिसकी स्थापना 1885 में हुई थी, जो लंबे समय तक मोडरेट्स के नियंत्रण में रही, पहले विश्व युद्ध के दौरान अधिक सक्रिय हो गई और स्वतंत्रता के लिए अपने अभियान की शुरुआत की (जिसे 'होम रूल' आंदोलन कहा जाता है)। इसके परिणामस्वरूप, ब्रिटिश सरकार ने 1917 की नीति की घोषणा की।

• इस घोषणा में, सरकार ने युद्ध के तुरंत बाद भारत को जिम्मेदार सरकार देने का वादा किया। लेकिन भारत में किसी जिम्मेदार सरकार का प्रारूप पेश करने के बजाय, यह 1919 के सुधारों (जिसे मोंटैग-चेल्म्सफोर्ड सुधार भी कहा जाता है) के साथ आगे आई, जिसे उस समय के भारत के सचिव (श्री ई.एस. मोंटैग) और गर्वनर-जनरल (लॉर्ड चेल्म्सफोर्ड) द्वारा तैयार किया गया।
• प्रांतों में डायार्की पेश की गई। पहली बार, भारतीयों को प्रांतीय प्रशासन में कुछ हिस्सेदारी दी गई, चाहे वह कितनी ही कम क्यों न हो। प्रांतों का प्रशासन दो भागों में विभाजित किया गया - आरक्षित और स्थानांतरित।
• प्रांतीय विधानसभा में 144 सदस्य (104 निर्वाचित) थे, जिसमें एक गैर-आधिकारिक बहुमत था, और ऊपरी कक्ष जिसे राज्य परिषद कहा जाता था, में 60 सदस्य (34 निर्वाचित) थे। यह केंद्रीय विधायिका 1947 तक जारी रही, जब सत्ता भारतीय हाथों में स्थानांतरित की गई। हालांकि, मतदाता समुदाय और वर्गीय आधार पर व्यवस्थित किए गए, जिसने मोर्ले-मिंटो यांत्रिकी को और विकसित किया।

हालांकि, ये सुधार भारत की राजनीतिक आकांक्षाओं को संतुष्ट करने में असफल रहे क्योंकि 1917 की घोषणा में वादा की गई जिम्मेदार सरकार नहीं दी गई। वास्तव में, सभी शक्तियाँ केंद्र में गर्वनर-जनरल और प्रांतों में गर्वनरों के हाथ में संकेंद्रित थीं। मंत्री गर्वनरों की इच्छा के अधीन कार्य करते थे और उनकी सर्वोच्च अधिकारिता के अधीन थे। इसके परिणामस्वरूप, राजनीतिक आंदोलन उग्र और कट्टरपंथी हो गया। तभी से भारतीय राजनीति में गांधीवादी युग की शुरुआत हुई।

• भारत सरकार अधिनियम, 1935 को 1935 में पारित किया गया और यह 1 अप्रैल, 1937 को लागू हुआ। इस अधिनियम ने भारत के लिए एक संघ की व्यवस्था प्रदान की, जिसमें भारतीय राज्य को ब्रिटिश भारत में शामिल होना था और इसे पूर्ण प्रांतीय स्वायत्तता दी गई। अधिनियम ने बर्मा के भारत से राजनीतिक पृथक्करण की व्यवस्था की। दो नए प्रांत सिंध और उड़ीसा बनाए गए।
• ब्रिटिश भारतीय प्रांतों में डायार्चिकल शासन प्रणाली स्थापित की गई और केंद्र में इसी प्रकार की सरकार का प्रस्ताव रखा गया। संविधान का प्रांतीय भाग, जिसने प्रांतों में स्वायत्तता की शुरुआत की, कांग्रेस के लिए कुछ हद तक स्वीकार्य था, लेकिन अधिनियम का केंद्रीय भाग स्पष्ट रूप से अस्वीकृत किया गया।
• कांग्रेस ने प्रांतीय विधानसभाओं के चुनावों में भाग लिया और कई प्रांतों में भारी बहुमत से जीत हासिल की। इसने 11 में से 8 प्रांतों में या तो स्वतंत्र रूप से या अन्य समूहों के सहयोग से सरकारें बनाई। अधिनियम का संघीय भाग कभी लागू नहीं हुआ।
• इस अधिनियम को जवाहरलाल नेहरू ने "गुलामी का चार्टर" कहा। कार्यपालिका को व्यापक विवेकाधीन और अतिक्रमणकारी अधिकार दिए गए। केंद्र में, स्वदेशी राज्य संघ में शामिल होने वाले थे और वे हमेशा ब्रिटिश सरकार के पक्ष में राष्ट्रवादी बलों के खिलाफ खड़े होते। हिंदू महासभा के अलावा, अन्य सभी दलों ने अधिनियम के केंद्रीय भाग को अस्वीकृत कर दिया।
• हालांकि, कांग्रेस ने 1937 के चुनावों में भाग लिया और कई प्रांतों में सरकारें बनाने के लिए चुनावों में जीत हासिल की। लेकिन द्वितीय विश्व युद्ध के प्रारंभ में, कांग्रेस की मंत्रिमंडल ने युद्ध में भारतीय भागीदारी के मुद्दे पर इस्तीफा दे दिया। वर्तमान संविधान बड़ी हद तक स्वतंत्र भारत की परिवर्तित परिस्थितियों के लिए 1935 के अधिनियम का अनुकूलन है।

अगस्त प्रस्ताव

अगस्त प्रस्ताव, 1940

• ब्रिटिश सरकार ने अगस्त 1940 में एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसे अगस्त प्रस्ताव कहा जाता है। इसने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद डोमिनियन स्थिति का आश्वासन दिया। संविधान को भारतीयों द्वारा उस समय के लिए तैयार किया जाना था जब तक कि ब्रिटेन के लंबे संबंधों के कारण भारत पर जो जिम्मेदारियाँ थीं, वे पूरी नहीं हो जातीं।
• युद्ध के दौरान, गवर्नर-जनरल का कार्यकारी परिषद लोकप्रिय प्रतिनिधियों को शामिल करने के लिए विस्तारित किया जाना था।
• कांग्रेस ने इस प्रस्ताव को अस्वीकृत कर दिया। गांधीजी ने व्यक्तिगत सत्याग्रह शुरू किया।
• सरकार ने अनुकूल प्रतिक्रिया देने और एक सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए चर्चा शुरू करने के बजाय, भारत में आपातकाल की घोषणा की और पूरे देश का प्रशासन गवर्नर-जनरल के हाथों में केंद्रित कर दिया।
• कई नए आपातकालीन अध्यादेश पारित किए गए ताकि देश में लोकप्रिय बलों से किसी भी विरोध का सामना किया जा सके।
• अधिकांश राष्ट्रीय नेताओं को गिरफ्तार किया गया और जेल में भेज दिया गया।

CRIPPS मिशन

• ब्रिटिश दृष्टिकोण में दो वर्षों के भीतर नाटकीय परिवर्तन।
• परिवर्तन के कारण: विभिन्न युद्ध क्षेत्रों में ब्रिटिश बलों द्वारा भयानक पराजय।
• अनुकूलित अंतर्राष्ट्रीय स्थिति, जिसमें जापान भारतीय साम्राज्य के दरवाजे के करीब पहुँच रहा था।
• सर स्टैफर्ड क्रिप्स को ब्रिटिश सरकार द्वारा विशेष मिशन के लिए 1942 की शुरुआत में भारत भेजा गया।
• उद्देश्य: भारतीय राजनीतिक समस्या का "न्यायपूर्ण और अंतिम" समाधान खोजना।
• क्रिप्स के प्रस्ताव: भारतीय स्वतंत्रता के लिए दीर्घकालिक समाधान, जो स्वभाव में अस्पष्ट था।
• केंद्र में तत्काल अंतरिम सरकार की स्थापना।
• दीर्घकालिक प्रस्तावों में युद्ध के बाद भारतीयों को पूर्ण शक्ति हस्तांतरण शामिल था।
• बातचीत विफल रही: भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने गवर्नर जनरल की कार्यकारी परिषद का पूर्ण भारतीयकरण मांगा।
• ब्रिटिश शासकों ने भारतीयों को रक्षा पोर्टफोलियो सौंपने से इनकार कर दिया।
• महात्मा गांधी ने प्रस्तावों को "पोस्टडेटेड चेक" के रूप में संदर्भित किया।

भारत छोड़ो प्रस्ताव

क्रिप्स मिशन की विफलता ने भारत में तीव्र असंतोष उत्पन्न किया। इसने ब्रिटिश शासकों की इरादों को उजागर किया।

8 अगस्त, 1942 को, आल इंडिया कांग्रेस समिति ने प्रसिद्ध "भारत छोड़ो" प्रस्ताव पारित किया, जिसमें ब्रिटिश शासन का तात्कालिक अंत करने और "गैर-violent तरीकों पर व्यापक स्तर पर जन संघर्ष शुरू करने" की स्वीकृति दी गई।

यह गांधीजी थे जिन्होंने कांग्रेस समिति में इस प्रस्ताव का नेतृत्व किया।

वावे़ल योजना 1945 में भारतीय राजनीतिक गतिरोध को हल करने के लिए एक और असफल प्रयास था। लॉर्ड वावे़ल ने सभी राजनीतिक विचारधाराओं के नेताओं को आमंत्रित किया। शिमला में एक सम्मेलन आयोजित किया गया। वावे़ल योजना का सार भारतीय कार्यकारी परिषद का पूरी तरह से भारतीयकरण था। जाति हिंदुओं और मुसलमानों को समानता के आधार पर प्रतिनिधित्व दिया जाना था।

वेवेल योजना

सर आर्चीबाल्ड वेवेल

कांग्रेस, एक राष्ट्रीय संगठन के रूप में, सभी समुदायों से अपने प्रतिनिधियों की नियुक्ति पर जोर देती थी। सम्मेलन असफल रहा क्योंकि न तो कांग्रेस और न ही लीग अपने द्वारा लिए गए रुख से हटने के लिए तैयार थे।

कैबिनेट मिशन योजना

श्रमिक पार्टी का सत्ता हस्तांतरण का इरादा

• द्वितीय विश्व युद्ध के बाद सत्ता में आई श्रमिक पार्टी ने राजनीतिक कारणों से भारतीयों को सत्ता हस्तांतरित करने का लक्ष्य रखा।
• भारत में तीन कैबिनेट मंत्रियों के साथ मिशन भेजा गया: सर स्टैफर्ड क्रिप्स, लॉर्ड पेंथिक लॉरेंस, ए.वी. अलेक्जेंडर। उद्देश्य: भारत के भविष्य के राजनीतिक ढांचे के लिए कैबिनेट मिशन योजना की घोषणा की।

विभाजन को अस्वीकार करना

• योजना ने अखिल भारतीय मुस्लिम लीग की विभाजन की मांग, स्वतंत्र पाकिस्तान के निर्माण को अस्वीकार कर दिया।

स्वायत्तता के साथ संघ

• योजना ने स्वायत्त राज्यों के साथ एक संघ की कल्पना की। केंद्रीय सरकार: रक्षा, बाह्य मामले, संचार में शक्तियाँ।
• समूहों की स्वायत्तता: अलग संविधान रखने के लिए स्वतंत्र, हिंदुओं और मुसलमानों के लिए स्वायत्तता की अनुमति।

दीर्घकालिक और तात्कालिक घटक

• दीर्घकालिक: भविष्य के राजनीतिक ढांचे की स्थायी स्थापना।
• तात्कालिक: भारतीय सरकार की तात्कालिक स्थापना।

योजना पर प्रतिक्रियाएँ

• मुस्लिम लीग: दीर्घकालिक और तात्कालिक दोनों को स्वीकार किया।
• कांग्रेस: केवल दीर्घकालिक पहलू को स्वीकार किया।
• बाद की कार्रवाइयाँ: मुस्लिम लीग ने योजना को अस्वीकार कर दिया, प्रत्यक्ष कार्रवाई का विकल्प चुना।
• ब्रिटिश भारतीय प्रांतों में चुनाव पूरे हुए, 1935 के संविधान अधिनियम के आधार पर लोकप्रिय मंत्रालयों का गठन किया गया।
• केंद्र में अंतरिम कैबिनेट अनसुलझा रहा, देखरेख वाली सरकार का गठन किया गया।
• लॉर्ड वेवेल ने अगस्त 1946 में नेहरू को अंतरिम सरकार बनाने के लिए आमंत्रित किया।
• 2 सितंबर 1946 को अंतरिम सरकार का गठन हुआ, प्रारंभिक मुस्लिम लीग के अस्वीकृति और बाद में स्वीकृति के साथ।
• मुस्लिम लीग ने संविधान सभा का बहिष्कार किया।
• अंतरिम सरकार में सामूहिक जिम्मेदारी स्थापित करने का प्रयास मुस्लिम लीग की शत्रुता के कारण विफल रहा।
• बाद में मुस्लिम लीग ने अंतरिम सरकार से बाहर निकलते हुए संविधान सभा की विघटन की मांग की।

सत्ता हस्तांतरण की घोषणा

• 20 फरवरी 1947: ब्रिटिश प्रधानमंत्री अटली ने भारतीयों को जून 1948 तक सत्ता हस्तांतरित करने का इरादा घोषित किया। यदि तब तक कोई सहमति नहीं बनी, तो ब्रिटिश छोड़ देंगे और सत्ता हस्तांतरित कर देंगे।

नेतृत्व में परिवर्तन

• लॉर्ड वेवेल को सत्ता हस्तांतरण के कदमों के लिए गवर्नर-जनरल के रूप में लॉर्ड लुई माउंटबेटन द्वारा प्रतिस्थापित किया गया।

माउंटबेटन योजना

लॉर्ड माउंटबेटन अपने योजना का प्रस्ताव करते समय

• 20 फरवरी, 1947 को, ब्रिटिश सरकार ने एक ऐतिहासिक घोषणा की जिसमें यह बताया गया कि वह जिम्मेदार भारतीय हाथों में सत्ता हस्तांतरित करने का इरादा रखती है, जो कि जून 1948 से पहले होगा।
• लॉर्ड माउंटबेटन, कार्यालय ग्रहण करते ही, पार्टी नेताओं के साथ लंबी बातचीत में जुट गए।
• इस हस्तांतरण को सुगम बनाने के उद्देश्य से, और साथ ही दो प्रमुख समुदायों के प्रतिकूल दावों को समायोजित करने के लिए, उन्होंने देश के विभाजन की योजना तैयार की, जिसमें भारत और पाकिस्तान शामिल थे।
• पाकिस्तान के निर्माण पर दोनों पक्षों ने सहमति व्यक्त की और 25 जून, 1947 को, लॉर्ड माउंटबेटन ने सहमति से बनी योजना की घोषणा की।
• इस योजना के अनुसार, पंजाब और बंगाल प्रांतों का विभाजन दोनों नए राष्ट्रों के बीच किया गया।
• NWFP और असम के सिलहट जिले के लोगों को यह निर्णय लेने का अधिकार दिया गया कि क्या वे पाकिस्तान या भारत में शामिल होना चाहते हैं, और इसके लिए जनमत संग्रह का आयोजन किया जाएगा।
• संबंधित प्रांतों के विभाजन के लिए सीमा आयोग स्थापित किए जाने थे।
• पुरानी संविधान सभा, जिसमें मुस्लिम लीग के सदस्य नहीं थे, भारत के संविधान को तैयार करने का कार्य जारी रखेगी, जबकि पाकिस्तान की अपनी अलग संविधान सभा होगी।
• अंतिम शक्ति हस्तांतरण की तारीख 15 अगस्त, 1947 को तय की गई, जो कि जून 1948 के बजाय थी।

भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

माउंटबेटन योजना के स्वीकृति के परिणामस्वरूप, भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 को 18 जुलाई, 1947 को ब्रिटिश संसद द्वारा पारित किया गया। इस अधिनियम के मुख्य प्रावधान इस प्रकार हैं:

• (i) नए डोमिनियन– अधिनियम ने अगस्त 1947 से दो डोमिनियन– भारत और पाकिस्तान– स्थापित किए। अधिनियम के अनुच्छेद 2 ने दोनों डोमिनियनों के क्षेत्रों का निर्धारण किया।
• पाकिस्तान डोमिनियन में बलूचिस्तान, सिंध, पश्चिम पंजाब, N.W.F.P., और पूर्वी बंगाल, जिसमें असम का सिलीट जिला शामिल था, शामिल था। ब्रिटिश भारत के शेष भागों को भारतीय डोमिनियन का निर्माण करना था।

भारत और पाकिस्तान स्वतंत्रता के समय (भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947)

नोट करें कि दोनों राज्यों का क्षेत्रीय स्वरूप रियासतों के विलय द्वारा महत्वपूर्ण रूप से बदल गया था।

• N.W.F.P. का भविष्य, चाहे वह पाकिस्तान में शामिल होगा या नहीं, 15 अगस्त, 1947 से पहले एक जनमत संग्रह द्वारा तय किया जाना था। इसी प्रकार, असम के सिलीट जिले में भी एक जनमत संग्रह होना था।
• (ii) गवर्नर-जनरल– अधिनियम ने निर्धारित किया कि प्रत्येक डोमिनियन के लिए, "एक गवर्नर-जनरल होगा जिसे उसके मैजesty द्वारा डोमिनियन के शासन के उद्देश्य के लिए नियुक्त किया जाएगा।" एक ही व्यक्ति, जब तक कि प्रत्येक डोमिनियन की विधायिका अन्यथा कानून पारित न करे, दोनों डोमिनियनों का गवर्नर-जनरल हो सकता था।
• (iii) विधायिकाएं– जब तक प्रत्येक डोमिनियन के लिए एक नया संविधान नहीं बनाया गया, अधिनियम ने मौजूदा संविधान सभा को उस समय के लिए डोमिनियन विधायिकाएं बना दिया। डोमिनियन विधायिकाओं को अपने डोमिनियनों के लिए कानून बनाने के लिए पूर्ण शक्तियां दी गईं।
• (iv) प्रत्येक डोमिनियन के शासन के लिए अस्थायी प्रावधान– प्रत्येक डोमिनियन की संविधान सभा को उस डोमिनियन की विधायिका के रूप में कार्य करना था। इसे डोमिनियन के संविधान को तैयार करने की शक्तियां भी दी गईं। संविधान सभा द्वारा कानून बनाने के अलावा, प्रत्येक डोमिनियन को यथासंभव भारत सरकार अधिनियम, 1935 के अनुसार संचालित किया जाना था। हालांकि, उस अधिनियम के तहत गवर्नर-जनरल और गवर्नरों के विवेकाधीन और व्यक्तिगत निर्णय शक्ति समाप्त हो जाएगी।
• (v) भारतीय राज्य– ब्रिटिश क्राउन की भारतीय राज्यों पर संप्रभुता 15 अगस्त, 1947 से समाप्त हो गई। इसके साथ ही, उसके मैजesty और भारतीय राज्यों के बीच किए गए समझौते और संधियां भी समाप्त हो गईं। इस प्रकार, राज्य संप्रभु इकाइयां बन गए। राज्यों को यह स्वतंत्रता दी गई कि यदि वे चाहें, तो भारत या पाकिस्तान में शामिल हो जाएं या स्वतंत्र इकाइयों के रूप में बने रहें।
• (vi) जनजातीय क्षेत्र– भारतीय राज्यों के मामले में, उसके मैजesty और जनजातीय क्षेत्रों में किसी व्यक्ति के बीच किए गए समझौतों और संधियों के अधिकार, दायित्व और कार्य समाप्त हो गए।
• (vii) भारत के लिए सचिवालय का कार्यालय समाप्त करना– भारत के लिए सचिवालय का कार्यालय और उसकी सलाहकार बोर्ड को समाप्त कर दिया गया और इसके बजाय कॉमनवेल्थ संबंधों के सचिव को डोमिनियनों और ग्रेट ब्रिटेन के बीच मामलों को संभालना था।
• (viii) ब्रिटिश सम्राट अब भारत का सम्राट नहीं था– ब्रिटिश सम्राट की शाही शैली से "भारत के सम्राट" का शीर्षक हटा दिया गया।
• (ix) विविध– अधिनियम के अन्य प्रावधानों ने सिविल सेवाओं, सशस्त्र बलों, भारत में ब्रिटिश बलों आदि से संबंधित थे। सिविल सेवाओं के अधिकारों और विशेषाधिकारों की सुरक्षा की गई। सशस्त्र बलों के विभाजन और भारत और पाकिस्तान के क्षेत्रों में तैनात ब्रिटिश बलों के संबंध में उसके मैजesty की अधिकारिता और अधिकार क्षेत्र को बनाए रखने के लिए प्रावधान किया गया।