लक्ष्मी Kant सारांश: राष्ट्रीय महिला आयोग | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

1992 में स्थापित, राष्ट्रीय महिला आयोग (NCW) भारत में एक प्रमुख स्वायत्त निकाय है, जो महिलाओं के अधिकारों की रक्षा पर केंद्रित है। यह कानूनी सुरक्षा से संबंधित मामलों की जांच करता है, प्रभावी कार्यान्वयन के लिए उपाय सुझाता है, सक्रिय रूप से शिकायतों का समाधान करता है, और महिलाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास में सहयोग करता है। व्यापक जनादेश के साथ, NCW देश भर में लिंग समानता के लिए नीतियों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

स्थापना

1974 में भारत सरकार द्वारा गठित महिलाओं की स्थिति पर समिति ने महिलाओं के लिए एक राष्ट्रीय आयोग की स्थापना का प्रस्ताव रखा, ताकि यह निगरानी कार्य कर सके, शिकायत निवारण की सुविधा प्रदान कर सके, और महिलाओं के सामाजिक-आर्थिक विकास को गति दे सके। इसके बाद, महिलाओं से संबंधित विभिन्न समितियों, आयोगों, और योजनाओं, जैसे कि राष्ट्रीय दृष्टिकोण योजना (1988), ने भी महिलाओं के लिए ऐसे शीर्ष स्तर के निकाय की स्थापना का समर्थन किया। इन सिफारिशों के अनुरूप, राष्ट्रीय महिला आयोग 1992 में महिलाओं के हितों और अधिकारों की रक्षा, संवर्धन, और सुरक्षा के लिए स्थापित किया गया।

यह आयोग एक स्वायत्त वैधानिक निकाय के रूप में कार्य करता है, जो संविधान के तहत नहीं बल्कि राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम, 1990 के तहत स्थापित किया गया है, जिसे संसद द्वारा पारित किया गया। भारत सरकार के महिला और बाल विकास मंत्रालय को आयोग के लिए नोडल मंत्रालय के रूप में कार्य किया जाता है।

आयोग का व्यापक जनादेश महिलाओं के विकास और सशक्तिकरण के लगभग सभी पहलुओं को शामिल करता है, जिसमें विशेष उद्देश्य शामिल हैं:

महिलाओं के लिए संवैधानिक और कानूनी सुरक्षा की समीक्षा करना।

• कानूनी उपायों के लिए विधायी सुझाव देना।
• शिकायतों के निवारण को सुविधाजनक बनाना।
• महिलाओं से संबंधित नीतिगत मामलों पर सरकार को सलाह देना।

संरचना

यह आयोग एक बहु-सदस्यीय निकाय है, जिसमें एक अध्यक्ष, पांच सदस्य और एक सदस्य-सचिव शामिल हैं। अध्यक्ष को महिलाओं के मुद्दों के प्रति समर्पित होना चाहिए, जबकि पांच सदस्यों में विभिन्न क्षेत्रों जैसे कानून, विधायिका, ट्रेड यूनियनिज़्म, उद्योग प्रबंधन, या महिलाओं की रोजगार संभावनाओं को बढ़ाने के लिए समर्पित संगठनों में क्षमता, ईमानदारी, और अनुभव होना आवश्यक है। इसमें से कम से कम एक सदस्य अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों से होना चाहिए। सदस्य-सचिव को प्रबंधन, संगठनात्मक संरचना, समाजशास्त्रीय आंदोलन, या संघ की सिविल सेवा में एक अधिकारी होना चाहिए। केंद्रीय सरकार, विशेष रूप से महिलाओं और बाल विकास मंत्रालय, अध्यक्ष, सदस्यों, और सदस्य-सचिव की नियुक्ति करती है, और उनकी वेतन, भत्ते, और सेवा शर्तों का निर्धारण करती है।

अध्यक्ष और सदस्यों का कार्यकाल तीन वर्ष है, और वे किसी भी समय इस्तीफा देने का विकल्प रखते हैं। केंद्रीय सरकार उन्हें विशेष परिस्थितियों में भी बर्खास्त कर सकती है, जिसमें दिवालियापन, नैतिक पतन से संबंधित अपराध में दोषसिद्धि, सक्षम अदालत द्वारा अस्वस्थ मानसिकता की घोषणा, कार्य करने से इनकार या असमर्थता, आयोग की तीन लगातार बैठकों से अनुपस्थिति, या जनहित के लिए हानिकारक आधिकारिक पद के दुरुपयोग शामिल हैं।

कार्य

आयोग चौदह बिंदुओं के तहत कार्य करता है:

• महिलाओं के लिए संविधान और अन्य कानूनों के तहत सुरक्षा उपायों से संबंधित मामलों की जांच और परीक्षा करना।
• इन सुरक्षा उपायों के संचालन पर केंद्रीय सरकार को वार्षिक और अतिरिक्त रिपोर्टें प्रस्तुत करना।
• इन सुरक्षा उपायों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें करना।
• महिलाओं को प्रभावित करने वाले संविधान और अन्य कानूनों के मौजूदा प्रावधानों की समीक्षा करना और कमी को दूर करने के लिए संशोधन का सुझाव देना।
• महिलाओं के अधिकारों के उल्लंघन और सुरक्षात्मक कानूनों के अनुपालन न होने के मामलों को संबंधित अधिकारियों के साथ संबोधित करना।
• महिलाओं के अधिकारों की वंचना, कानूनों का अनुपालन न होना, और महिलाओं के कल्याण के लिए नीतियों का अनुपालन न होने से संबंधित मामलों की शिकायतें सुनना और स्वतः संज्ञान लेना।
• महिलाओं के खिलाफ समस्याओं और भेदभाव पर विशेष अध्ययन या जांच करना, बाधाओं की पहचान करना और उन्हें दूर करने के लिए रणनीतियाँ सुझाना।
• महिलाओं के सभी क्षेत्रों में प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए प्रचारात्मक और शैक्षणिक अनुसंधान करना और उनके विकास में बाधाओं की पहचान करना।
• महिलाओं के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास योजना प्रक्रिया में भाग लेना और सलाह देना।
• संघ और राज्यों के तहत महिलाओं के विकास की प्रगति का मूल्यांकन करना।
• जेलों, निरोध गृहों और महिलाओं के संस्थानों का निरीक्षण करना, और अधिकारियों के साथ सुधारात्मक कार्रवाई करना।
• महिलाओं के बड़े समूह को प्रभावित करने वाले मुद्दों से संबंधित मुकदमे के लिए वित्तपोषण करना।

13. महिलाओं से संबंधित मामलों और उनके सामने आने वाली कठिनाइयों पर सरकार को समय-समय पर रिपोर्ट प्रस्तुत करना।

14. केंद्रीय सरकार द्वारा संदर्भित किसी अन्य मामले की जांच करना।

आयोग केंद्रीय सरकार को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है और आवश्यक समझने पर अतिरिक्त रिपोर्ट भी प्रदान कर सकता है। ये रिपोर्ट प्रत्येक सदन में प्रस्तुत की जाती हैं, साथ में एक ज्ञापन होता है जिसमें आयोग की सिफारिशों पर की गई कार्रवाई का विवरण होता है, जिसमें न मानने के कारण भी शामिल होते हैं। यदि कोई रिपोर्ट राज्य सरकार से संबंधित है, तो उसकी एक प्रति उस सरकार को भेजी जाती है, जो इसे राज्य विधान सभा के समक्ष प्रस्तुत करती है, साथ में एक ज्ञापन होता है जिसमें की गई कार्रवाई और सिफारिशों को न मानने के कारण दिए जाते हैं।

अधिकार

आयोग को आवश्यकतानुसार विशेष मुद्दों को संबोधित करने के लिए समितियाँ स्थापित करने का अधिकार है। इसे आयोग के सदस्यों के अलावा बाहरी व्यक्तियों (जिन्हें आयोग का सदस्य नहीं माना जाता) को ऐसी समितियों का सदस्य बनाने का अधिकार भी प्राप्त है। सह-निर्वाचित सदस्य समिति की बैठकों में भाग ले सकते हैं लेकिन उन्हें मतदान का अधिकार नहीं होता है। आयोग अपनी प्रक्रियाओं और अपनी समितियों की प्रक्रियाओं को विनियमित करने के लिए उत्तरदायी है।

किसी मामले की जांच करते समय या शिकायत की समीक्षा करते समय, आयोग के पास एक दीवानी अदालत की शक्तियाँ होती हैं, विशेष रूप से:

• किसी भी व्यक्ति को भारत के किसी भी भाग से समन करना और शपथ के तहत उपस्थित होने के लिए बाध्य करना।
• किसी भी दस्तावेज़ की खोज और उत्पादन की मांग करना।
• शपथ पत्र पर दी गई गवाही स्वीकार करना।
• किसी भी न्यायालय या कार्यालय से किसी सार्वजनिक रिकॉर्ड की मांग करना।
• गवाहों और दस्तावेज़ों की जांच के लिए समन जारी करना।
• केंद्रीय सरकार द्वारा निर्धारित किसी अन्य शक्तियों का प्रयोग करना।

केंद्रीय सरकार को महिलाओं पर प्रभाव डालने वाले सभी प्रमुख नीति मामलों पर आयोग से परामर्श करना आवश्यक है।

कार्य

आयोग मौखिक या लिखित रूप में प्राप्त शिकायतों की समीक्षा और प्रक्रिया करता है, जिसमें महिलाओं से संबंधित स्वंय-मोटू मामलों को भी शामिल किया गया है। ये शिकायतें महिलाओं के खिलाफ विभिन्न श्रेणियों के अपराधों की होती हैं, जिन्हें 23 अलग-अलग शीर्षकों के अंतर्गत दर्ज किया गया है, जैसे कि बलात्कार, एसिड हमले, यौन उत्पीड़न और साइबर अपराध।

23 श्रेणियों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• बलात्कार/बलात्कार का प्रयास
• एसिड हमला
• यौन उत्पीड़न
• यौन उत्पीड़न
• स्टॉकिंग/वॉयरिज़्म
• महिलाओं की तस्करी/व्यवसायीकरण
• महिलाओं की शीलभंग/छेड़छाड़
• महिलाओं के खिलाफ साइबर अपराध
• महिलाओं के प्रति पुलिस की उदासीनता

आयोग शिकायतों का समाधान निम्नलिखित तरीकों से करता है:

• पुलिस की उदासीनता के विशेष मामलों की रिपोर्ट अधिकारियों को जांच के लिए भेजता है और प्रगति की निगरानी करता है।
• परिवारिक विवादों को सुलझाने या समझौता करने के लिए परामर्श के माध्यम से काम करता है।
• राज्य अधिकारियों के साथ विभाजित डेटा साझा करता है ताकि उचित कार्रवाई की जा सके।
• यौन उत्पीड़न की शिकायतों के लिए, संगठनों से मामलों को तेजी से निपटाने के लिए आग्रह करता है और उनके समाधान की निगरानी करता है।
• गंभीर अपराधों के लिए, हिंसा और अत्याचारों के पीड़ितों को तत्काल राहत और न्याय प्रदान करने के लिए एक जांच समिति स्थापित करता है।

परिवारिक महिला लोक अदालत

आयोग ने परिवारिक महिला लोक अदालत (PMLA) नामक एक नवीनतम अवधारणा प्रस्तुत की है, जो विभिन्न अदालतों में विवाह और परिवार के मामलों को तुरंत निपटाने के प्रयासों को पूरा करती है।

परिवारिक महिला लोक अदालत, लोक अदालत के समान काम करती है, जिसमें आयोग गैर सरकारी संगठनों (NGOs), राज्य महिला आयोगों या राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरणों को इन अदालतों के आयोजन के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता है।

परिवारिक महिला लोक अदालत के लक्ष्य निम्नलिखित हैं:

• महिलाओं को त्वरित और मुफ्त न्याय प्रदान करना।
• साझा विवाद समाधान की सहायता के तरीकों के बारे में जनता में जागरूकता लाना।
• लोक अदालतों के आयोजन में सुविधा प्रदान करना और जनता को औपचारिक सेटअप के बाहर विवादों को सुलझाने के लिए प्रोत्साहित करना।
• जनता, विशेष रूप से महिलाओं, को न्याय वितरण तंत्र में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए सशक्त बनाना।