लक्ष्मीकांत: वित्त आयोग का सारांश | एम. लक्ष्मीकांत (M. Laxmikanth) भारत की राज्य व्यवस्था - UPSC PDF Download

भारत के संविधान का वित्त आयोग अनुच्छेद 280 एक वित्त आयोग के लिए एक अर्ध-न्यायिक निकाय के रूप में प्रदान करता है। यह भारत के राष्ट्रपति द्वारा हर पांचवें वर्ष या ऐसे पहले समय में गठित किया जाता है जब वह आवश्यक समझता है।

संरचना:
वित्त आयोग में एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य होते हैं जिन्हें अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किया जाता है। वे अपने आदेश में राष्ट्रपति द्वारा निर्दिष्ट ऐसी अवधि के लिए पद धारण करते हैं। वे पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र हैं। संसद ने आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की योग्यता निर्दिष्ट की है। अध्यक्ष को सार्वजनिक मामलों में अनुभव रखने वाला व्यक्ति होना चाहिए और चार अन्य सदस्यों को निम्नलिखित में से चुना जाना चाहिए:

1. उच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश या एक के रूप में नियुक्त होने के लिए योग्य।
2. एक व्यक्ति जिसे वित्त और सरकार के खातों का विशेष ज्ञान है।
3. एक व्यक्ति जिसके पास वित्तीय मामलों और प्रशासन में व्यापक अनुभव है।

तथ्यों: वित्त आयोग को निम्नलिखित मामलों पर भारत के राष्ट्रपति को सिफारिश करने की आवश्यकता है:

1. केंद्र और राज्यों के बीच साझा किए जाने वाले करों की शुद्ध आय का वितरण, और ऐसी आय के संबंधित शेयरों के राज्यों के बीच आवंटन।
2. वे सिद्धांत जो केंद्र द्वारा राज्यों को दी जाने वाली अनुदान सहायता (यानी भारत के समेकित कोष से बाहर) को नियंत्रित करें।
3. पंचायतों और नगरपालिकाओं के संसाधनों के पूरक के लिए एक राज्य के समेकित निधि को बढ़ाने के लिए आवश्यक उपाय।

सहायक रोल

• इसे दूसरे शब्दों में कहें, तो संविधान में टीटी कहीं नहीं रखा गया है कि आयोग की सिफारिशें भारत सरकार के लिए बाध्यकारी होंगी या यह कि लाभार्थी राज्यों के पक्ष में कानूनी अधिकार को बढ़ावा देगा ताकि वह अनुशंसित धन प्राप्त कर सके। आयोग द्वारा उन्हें पेशकश की जाएगी।
• भारत का संविधान भारत में राजकोषीय संघवाद के संतुलन चक्र के रूप में वित्त आयोग की परिकल्पना करता है। हालांकि, केंद्र सरकार के राजकोषीय संबंधों में इसकी भूमिका पूर्ववर्ती योजना आयोग, एक गैर-संवैधानिक और एक गैर-वैधानिक निकाय के उद्भव द्वारा रेखांकित की गई थी।

उत्तर प्रदेश राज्य वित्त आयोग को सेट करने की आवश्यकता है

15 ^वें वित्त आयोग (एनके सिंह की अध्यक्षता में) ने हाल ही में RBI के साथ एक विस्तृत बैठक की।

प्रमुख मुद्दों पर चर्चा की गई

• वित्त आयोग की निरंतरता: वित्त आयोग की स्थायी स्थिति और एक मजबूत व्यय योजना समय की आवश्यकता है। राज्यों के राजकोषीय प्रबंधन की आवश्यकताओं के मद्देनजर इसकी आवश्यकता है।
• राज्य वित्त आयोग (SFC): राज्य हर पांच साल में अपने राज्य वित्त आयोगों की स्थापना नहीं कर रहे हैं, जैसा कि 73 ^rd संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा अनिवार्य है । इसलिए, उन्होंने भारत में राज्य / उप-राज्य राजकोषीय संबंधों को तर्कसंगत बनाने और व्यवस्थित करने के लिए एसएफसी की आवश्यकता पर चर्चा की।
• व्यय कोड: व्यय मानदंड राज्य से राज्य में भिन्न होते हैं; इसलिए देश भर में समान मानक व्यय कोड की आवश्यकता है।
• सार्वजनिक क्षेत्र उधार आवश्यकता (PSBR): इसे न केवल केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा बल्कि सभी सार्वजनिक क्षेत्र के निगमों और एजेंसियों द्वारा उधार के रूप में परिभाषित किया गया है। यह समेकित आंकड़ा कमोबेश सरकार द्वारा राजकोषीय घाटे में हेरफेर का अंत कर देगा। जिन मुख्य मुद्दों पर चर्चा की गई है, वे बाजारों से राज्य सरकारों की उधार की बढ़ती अभिविन्यास, द्वितीयक बाजार की तरलता और नकदी प्रबंधन में सुधार हैं।
• अर्थव्यवस्था में राज्यों का महत्व: भारतीय अर्थव्यवस्था की वृद्धि में राज्यों की भूमिका ने सरकार के वित्त की संरचना में बदलाव को जन्म दिया है । 15 वें एफसी की सिफारिश पर राज्यों को अब केंद्र से स्थानांतरण (42% का विचलन) का बहुत अधिक हिस्सा मिल रहा है ।
• राजकोषीय फिसलन को बढ़ावा देने वाले कारक: इन कारकों में यूडीए, कृषि ऋण छूट और आय सहायता योजनाएं शामिल हैं; राजस्व प्राप्ति के प्रतिशत के रूप में ब्याज भुगतान में मॉडरेशन के बावजूद सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में बकाया ऋण बढ़ रहा है ।

15 वां वित्त आयोग (एफसी)

• वित्त आयोग एक संवैधानिक निकाय है जो अनुच्छेद 280 के तहत केंद्र से राज्यों को वित्तीय संसाधनों के हस्तांतरण की सिफारिश करने के लिए हर पांच साल में बनाया जाता है।
• आयोग उन सिद्धांतों को भी तय करता है जिन पर राज्यों को अनुदान दिया जाएगा।
• 15 वें एफसी का गठन 27 नवंबर, 2017 को किया गया था और इसकी अध्यक्षता श्री एनके सिंह करेंगे ।
• पांच साल की अवधि के लिए देखी जाने वाली सिफारिशें 1 अप्रैल, 2020 से शुरू हो जाएंगी।

राज्य वित्त आयोग (SFC)
राज्य वित्त आयोग (SFC) भारत में राज्य / उप-राज्य-स्तरीय राजकोषीय संबंधों को तर्कसंगत बनाने और व्यवस्थित करने के लिए 73 वें और 74 वें संवैधानिक संशोधन (CAs) द्वारा बनाई गई एक संस्था है।
(i) संविधान के अनुच्छेद 2431 में राज्य के राज्यपाल को हर पांच साल में एक वित्त आयोग का गठन करने के लिए कहा गया है।
(ii) संविधान के अनुच्छेद २४३ य में कहा गया है कि अनुच्छेद २४३ के तहत गठित वित्त आयोग मैं नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की भी समीक्षा करेगा और राज्यपाल को सिफारिशें देगा।
(iii) चिंताएं:

• राज्य अपने एसएफसी को नियमित रूप से अनिवार्य नहीं कर रहे हैं।
• वे समय पर रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं कर रहे हैं, दक्षता की कमी है।
• उनके पास बड़ी संख्या में स्थानीय सरकारों पर विचार करने का बड़ा काम है,
• वे विश्वसनीय डेटा की एक महत्वपूर्ण समस्या का सामना करते हैं।
• एसएफसी और स्थानीय सरकारों को यूनियन एफसी की तुलना में हीन संवैधानिक स्थिति के रूप में देखा जाता है।