Politics and Governance (राजनीति और शासन): December 2021 UPSC Current Affairs | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly PDF Download

1. ऐतिहासिक गलत को सही करना - अनुसूचित जनजाति

लेख आदिवासियों (आदिवासियों) की दुर्दशा के बारे में बताता है जब वे विकास परियोजनाओं (बांधों, खदानों, उद्योगों) के कारण अपने क्षेत्रों से विस्थापित हो जाते हैं और उन्हें न तो पुनर्वासित किया जाता है और न ही राज्य द्वारा पर्याप्त मुआवजा प्रदान किया जाता है। आइए हम भारत के उन कानूनों के बारे में जानें जो उनके अधिकारों और हितों की रक्षा करते हैं। आइए हम उनके अधिकारों और हितों की रक्षा में ग्राम सभा की भूमिका पर भी गौर करें। 

इरुलर समुदाय का शोषण

• तमिल फिल्म जय भीम ने इरुला समुदाय द्वारा अनुभव किए गए भेदभाव को चित्रित किया, जो तमिलनाडु के 36 आदिवासी समुदायों में दूसरा सबसे बड़ा है। वे पारंपरिक उपचारकर्ता, सांप और चूहे पकड़ने वाले हैं, लेकिन अब मुख्य रूप से ईंट भट्टों, चावल मिलों आदि में काम करने के लिए विभिन्न स्थानों पर चले जाते हैं। 
• भारत में कई आदिवासी समूहों की तरह, इरुला को भी आदतन अपराधी अधिनियम, 1952 के कारण आपराधिकता का कलंक झेलना पड़ रहा है, जिसने औपनिवेशिक आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 को बदल दिया। यह कानून एक "क्रूड औपनिवेशिक निर्माण" है, जिसे निरस्त किया जाना चाहिए। जल्द से जल्द।

एफआरए के तहत अधिकार 2016 तक नहीं दिए गए

• वन अधिकार अधिनियम के तहत अधिकारों के दावों के औपचारिक वितरण की दर पर एक अध्ययन में पाया गया कि 2016 की शुरुआत तक उच्च न्यायालय द्वारा शीर्षक जारी करने पर प्रतिबंध के कारण तमिलनाडु में कोई शीर्षक अधिकार जारी नहीं किया गया था। प्रतिबंध केवल रोक दिया गया था। सुप्रीम कोर्ट के दखल के बाद.

आदिवासियों का विकास-प्रेरित विस्थापन

• देश द्वारा अपनाया गया "विकास-प्रेरित विस्थापन" प्रक्षेपवक्र अक्सर एसटी की कीमत पर रहा है, या तो बहिष्करण के माध्यम से या "मुख्यधारा" में "समावेश" के लिए मजबूर किया गया है जो उनके "विश्व दृष्टिकोण" के लिए पूरी तरह से अलग है। 2014 में Xaxa समिति ने आदिवासी के "आश्रमीकरण" को बुलाया था। आम तौर पर वन और खनिज संसाधनों से समृद्ध अनुसूचित जनजातियों द्वारा बसाई गई भूमि के अतिक्रमण और विनियोग के कारण विस्थापन, कॉरपोरेट हितों के कारण उदारीकरण के बाद की अवधि में और तेज हो गया है। 
• इसलिए, संविधान के निर्माताओं ने आधुनिकता के मूल्यों को एसटी के साथ साझा करने के महत्व को रेखांकित करते हुए भी, जो आपस में बहुत अधिक विविधता रखते हैं, उन्हें कुछ हद तक स्वायत्तता प्रदान करने के लिए पर्याप्त सावधानी बरती थी ताकि वे अपनी बात रख सकें। उनके विकास की खोज में। 
• राष्ट्र राज्यों ने महसूस किया है कि पारिस्थितिकी, भाषा, लोकतंत्र, समानता, संपत्ति के अधिकार आदि के संबंध में आदिवासी "विश्व दृष्टिकोण" में कुछ तत्व मानव प्रगति और सतत विकास के लिए महत्वपूर्ण सबक हैं। तदनुसार, पांचवीं और छठी अनुसूचियां, जो संविधान के अनुच्छेद 244 (1) और (2) द्वारा शासित हैं, पूर्वोत्तर और पूरे भारत में जनजातियों को कुछ अधिकार प्रदान करती हैं।

अनुसूचित क्षेत्रों का निर्माण

• मुंगेकर समिति ने 2009 में पांचवीं अनुसूची को आदिवासी विकास के लिए "संविधान के भीतर संविधान" के रूप में करार दिया था। यह भारत के राष्ट्रपति द्वारा अनुसूचित क्षेत्रों के निर्माण की अनुमति देता है। 
• किसी क्षेत्र को अनुसूचित क्षेत्र घोषित करने के लिए मानदंड प्रथम अनुसूचित क्षेत्र और अनुसूचित जनजाति आयोग, जिसे ढेबर आयोग (1960-61) के नाम से भी जाना जाता है, ने पांचवीं अनुसूची के तहत किसी भी क्षेत्र को 'अनुसूचित क्षेत्र' घोषित करने के लिए निम्नलिखित मानदंड निर्धारित किए:
• जनजातीय आबादी की प्रधानता, जो 50% से कम नहीं होनी चाहिए 
• क्षेत्र की कॉम्पैक्टनेस और उचित आकार; क्षेत्र की अविकसित प्रकृति। 
• पड़ोसी क्षेत्रों की तुलना में लोगों के आर्थिक स्तर में उल्लेखनीय असमानता। 
• एक व्यवहार्य प्रशासनिक इकाई जैसे जिला, ब्लॉक या तालुक को भी एक महत्वपूर्ण अतिरिक्त मानदंड के रूप में पहचाना गया है। आदिवासी उप-योजना (टीएसपी) के तहत एकीकृत जनजातीय विकास परियोजनाओं (आईटीडीपी) पर कार्यक्रम पांचवीं पंचवर्षीय योजना के बाद से गरीबी को कम करने, शैक्षिक स्थिति में सुधार और आदिवासी परिवारों के शोषण को खत्म करने के विशिष्ट उद्देश्यों के साथ कार्यान्वित किया जा रहा है। पांचवीं अनुसूची के तहत राज्यपाल की शक्तियां।
• अनुच्छेद 4 के तहत - राज्यपाल के पास जनजाति सलाहकार परिषद (टीएसी) के सदस्यों की संख्या, नियुक्ति के तरीके और कामकाज के बारे में नियम बनाने की शक्तियां हैं। राज्यपाल द्वारा बुलाए जाने पर टीएसी उसे सलाह देता है। 
• अनुच्छेद 5(1) - राज्यपाल को किसी भी केंद्रीय या राज्य के कानून के लागू होने को अनुसूचित क्षेत्र में पूरी तरह से या अपवादों और संशोधनों के अधीन प्रतिबंधित करने की शक्ति देता है। सुप्रीम कोर्ट ने यह माना है कि अपवाद और संशोधन करने की शक्ति में इन कानूनों में संशोधन करने की शक्ति शामिल है।

अनुसूचित क्षेत्रों पर लागू कानून - (पांचवीं अनुसूची)

• संविधान में किसी भी बात के होते हुए भी, राज्यपाल सार्वजनिक अधिसूचना द्वारा निर्देश दे सकते हैं कि संसद या राज्य के विधानमंडल का कोई विशेष अधिनियम राज्य के किसी अनुसूचित क्षेत्र या उसके किसी भाग पर लागू नहीं होगा या किसी अनुसूचित क्षेत्र या उसके किसी भाग पर लागू होगा। राज्य में ऐसे अपवादों और संशोधनों के अधीन जो वह अधिसूचना में निर्दिष्ट कर सकते हैं। 
• राज्यपाल उस राज्य के किसी भी क्षेत्र की शांति और अच्छी सरकार के लिए नियम बना सकता है जो फिलहाल अनुसूचित क्षेत्र है। और पूर्वगामी शक्ति की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, ऐसे विनियम हो सकते हैं- (i) ऐसे क्षेत्र में अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों द्वारा या उनके बीच भूमि के हस्तांतरण को प्रतिबंधित या प्रतिबंधित करना। (ii) ऐसे क्षेत्र में अनुसूचित जनजाति के सदस्यों को भूमि आवंटन को विनियमित करना। सी। ऐसे क्षेत्र में अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों को धन उधार देने वाले व्यक्तियों द्वारा साहूकार के रूप में व्यवसाय चलाने को विनियमित करना। 
• इस अनुच्छेद के उप-अनुच्छेद (ii) में उल्लिखित कोई भी ऐसा विनियम बनाने में, राज्यपाल संसद या राज्य के विधानमंडल के किसी भी अधिनियम या किसी मौजूदा कानून को निरस्त या संशोधित कर सकता है, जो उस समय के लिए लागू है। प्रश्न में क्षेत्र। 
• इस अनुच्छेद के तहत बनाए गए सभी विनियम राष्ट्रपति को तत्काल प्रस्तुत किए जाएंगे और जब तक उनकी अनुमति नहीं दी जाती, तब तक उनका कोई प्रभाव नहीं होगा। 
• इस पैराग्राफ के तहत कोई विनियमन तब तक नहीं बनाया जाएगा जब तक कि विनियम बनाने वाले राज्यपाल ने उस मामले में जहां राज्य के लिए एक जनजाति सलाहकार परिषद है, ऐसी परिषद से परामर्श नहीं किया है। मुंगेकर समिति की पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों पर सिफारिशें डॉ. भालचंद्र मुंगेकर की अध्यक्षता में अनुसूचित क्षेत्रों में प्रशासन और शासन के मानकों पर मुंगेकर समिति की रिपोर्ट में विभिन्न मुद्दों पर सिफारिशें शामिल हैं। 
• इनमें अन्य बातों के साथ-साथ स्वशासन के संस्थानों को पुनर्जीवित करना, प्रभावी वितरण तंत्र, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे का निर्माण, जनजातीय उपयोजना, अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 और राज्यपालों की रिपोर्ट शामिल हैं। रिपोर्ट में जनजातीय मामलों के मंत्रालय और राज्य जनजातीय कल्याण विभागों, राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग और अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम, 1989 की भूमिका पर सिफारिशें भी शामिल हैं।

महत्वपूर्ण सिफारिशें 

• प्रभावी वितरण तंत्र को सुनिश्चित करने के लिए नए प्रस्तावित सौदे के लिए कार्यान्वयन एजेंसियों के रूप में सक्षम होने के लिए आईटीडीपी को पुनर्जीवित करने और पुनर्जीवित करने की सख्त आवश्यकता है। 
• नीचे से योजना बनाने की प्रक्रिया आईटीडीपी से शुरू होनी चाहिए। इसे अधिक से अधिक तीन वर्षों में वार्षिक योजना अभ्यास के साथ एक व्यापक परिप्रेक्ष्य के रूप में ब्लॉक इकाई की ओर बढ़ना चाहिए। इस प्रारंभिक अभ्यास से 12वीं योजना में अनुसूचित क्षेत्रों के लिए नीचे से नियोजन की वास्तविक प्रक्रिया का मार्ग प्रशस्त होना चाहिए। राज्य और आईटीडीपी स्तरों पर सक्षम सूक्ष्म नियोजन इकाइयों की स्थापना की जानी चाहिए। 
• कमांड की एक स्पष्ट श्रृंखला और विशिष्ट वाईडबैंड कार्यात्मक डोमेन राज संस्थान के साथ आईटीडीपी के स्तर पर एक सिंगल लाइन प्रशासन स्थापित किया जाना चाहिए। जबकि जिला/मध्य स्तर पर पंचायतों के पास संबंधित क्षेत्रों में निर्णय लेने की शक्तियां होनी चाहिए, कार्यान्वयन प्रशासन का अनन्य डोमेन होना चाहिए। दूसरी ओर, ग्राम सभा के क्षेत्र को गैर-प्रशासनिक रूप से सहायक भूमिका निभाते हुए रहना चाहिए। 
• जिला स्तर पर, अनुसूचित क्षेत्रों में प्रवाहित होने वाली सभी टीएसपी निधियां आईटीडीपी के माध्यम से होनी चाहिए। चूंकि अनुसूचित क्षेत्रों के लिए जिला स्तर पर धन का प्रवाह कई मामलों में रुपये से अधिक होने की संभावना है। 200 करोड़ सालाना, एक अधिकारी के बराबर 
• कम से कम आदिवासी के लिए सीईओ (जेडपी) या परियोजना अधिकारी (डीआरडीए) के रैंक और अनुभव के भीतर जिला आदिवासी कल्याण अधिकारी या परियोजना निदेशक आईटीडीपी के रूप में एक निश्चित कार्यकाल प्रदान किया जाना चाहिए। बहुसंख्यक जिलों में ऐसे जिला स्तरीय अधिकारियों का चयन राज्य सरकार के मुख्य सचिव की अध्यक्षता में एक विशेषज्ञ समिति द्वारा किया जाना चाहिए। 
• जिला स्तरीय कार्यालय को समुचित रूप से सुदृढ़ किया जाए और 5 वर्ष में एक बार सदस्यों की संख्या की समीक्षा की जाए। प्रखंड स्तर पर अनुसूचित क्षेत्रों में जनजातीय कार्य प्रभारी जिला अधिकारी के अधीन आधुनिक कार्यालय एवं संचार सुविधाओं से युक्त अनुश्रवण इकाई का निर्माण किया जाये। जहां तक टीएसपी फंड का संबंध है, बीडीओ को आईटीडीपी के परियोजना निदेशक के प्रति जवाबदेह होना चाहिए।

जनजातीय उप-योजना

• जनजातीय लोगों के तेजी से सामाजिक आर्थिक विकास के लिए प्रो. एससी दुबे की अध्यक्षता में 1972 में शिक्षा और समाज कल्याण मंत्रालय द्वारा स्थापित एक विशेषज्ञ समिति द्वारा जनजातीय उप योजना (टीएसपी) रणनीति शुरू में विकसित की गई थी और इसे पहली बार अपनाया गया था। पांचवी पंचवर्षीय योजना। 
• आदिवासी बहुल क्षेत्रों के विकास की रणनीति के रूप में 1974-75 में जनजातीय उप-योजना अस्तित्व में आई। 
• योजना और गैर-योजना के विलय के बाद, वित्त मंत्रालय द्वारा टीएसपी का नाम बदलकर अनुसूचित जनजाति घटक (एसटीसी) कर दिया गया। एसटीसी के निर्धारण के लिए 41 केंद्रीय मंत्रालयों/विभागों की पहचान की गई है। 
• जनजातीय मामलों के मंत्रालय द्वारा अनुच्छेद 275(1) के तहत वित्तीय अनुदान: जनजातीय जनसंख्या 60% से अधिक - टीएसपी योजना उन राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों पर लागू नहीं है जहां आदिवासी आबादी 60% से अधिक है क्योंकि इन राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों में वार्षिक योजना स्वयं एक आदिवासी है योजना। 
• राज्य सरकार की भूमिका - राज्य सरकारों को कुल राज्य योजना के संबंध में राज्य में अनुसूचित जनजाति जनसंख्या (जनगणना 2011 के अनुसार) के अनुपात में जनजातीय उप-योजना निधियां निर्धारित करनी चाहिए। 
• टीएसपी की निगरानी - टीएसपी योजना की निगरानी पूर्व योजना आयोग द्वारा 2017-18 तक की जा रही थी, वित्त वर्ष 2018-19 में ही एसटीसी योजना की निगरानी आदिवासी मामलों के मंत्रालय को दी गई थी। 
• अनुसूचित जनजाति के घटक का मूल उद्देश्य - कम से कम उनकी जनसंख्या के अनुपात में अनुसूचित जनजातियों के विकास के लिए केंद्रीय मंत्रालयों/विभागों में सामान्य क्षेत्रों से परिव्यय और लाभों के प्रवाह को चैनलाइज/निगरानी करना। जनजातीय आबादी के लिए टीएसपी/एसटीसी रणनीति के लाभ 
• ढांचागत विकास 
• आजीविका के अवसर पैदा करना 
• गरीबी और बेरोजगारी को कम करना 
• पोषण स्तर बढ़ाना 
• साक्षरता और स्वास्थ्य में सुधार 
• जनजातीय उप-योजना पर स्वच्छता में सुधार, स्वच्छ पेयजल का प्रावधान, आवास संबंधी चिंताएं 'जनजातीय उप-योजना' की अध्यक्षता वाली लोक लेखा समिति ने अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की थी, जिसमें टीएसपी के कार्यान्वयन में कई विसंगतियां थीं, जिनमें शामिल हैं: 
• निधियों को जारी करने के लिए विशिष्ट मानदंडों को न अपनाना, 
• कमजोर कार्यक्रम प्रबंधन, 
• कमी निगरानी प्रणाली, और 
• सूचना कार्यक्रमों का क्रियान्वयन नहीं होना। समिति द्वारा दिए गए सुझाव 
• निधियों को स्पष्ट सीमांकन के लिए अलग शीर्ष के अंतर्गत वर्गीकृत करना - निधियों को जारी करने के लिए प्रत्येक स्तर (जिलों, ब्लॉक, पंचायत) पर एक अलग शीर्ष में निधियों के निर्धारण का कड़ाई से पालन अनिवार्य किया जाना चाहिए। 
• आवश्यक निधियों पर नज़र रखना - राज्य और आईटीडीपी स्तरों पर निगरानी पर नज़र रखने के लिए अधिक सक्रिय दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है। 
• कमांड की स्पष्ट श्रृंखला और विशिष्ट वाइडबैंड कार्यात्मक डोमेन राज संस्थान के साथ आईटीडीपी के स्तर पर एक सिंगल लाइन प्रशासन स्थापित किया जाना चाहिए। जबकि जिला/मध्य स्तर पर पंचायतों के पास संबंधित क्षेत्रों में निर्णय लेने की शक्तियां होनी चाहिए, कार्यान्वयन प्रशासन का अनन्य डोमेन होना चाहिए। दूसरी ओर, ग्राम सभा के क्षेत्र को गैर-प्रशासनिक रूप से सहायक भूमिका निभाते हुए रहना चाहिए। 
• कमजोर कार्यक्रम प्रबंधन, 
• कमी निगरानी प्रणाली, और 
• सूचना कार्यक्रमों का क्रियान्वयन नहीं होना। समिति द्वारा दिए गए सुझाव 
• निधियों को स्पष्ट सीमांकन के लिए अलग शीर्ष के अंतर्गत वर्गीकृत करना - निधियों को जारी करने के लिए प्रत्येक स्तर (जिलों, ब्लॉक, पंचायत) पर एक अलग शीर्ष में निधियों के निर्धारण का कड़ाई से पालन अनिवार्य किया जाना चाहिए। 
• आवश्यक धन की ट्रैकिंग - निगरानी पर नज़र रखने के लिए अधिक सक्रिय दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है, 
• अनुसूचित क्षेत्रों में गौण खनिजों की नीलामी सहित गौण खनिजों के खनन हेतु पूर्वेक्षण अनुज्ञप्ति प्रदान करने की पूर्व अनुशंसाएँ। 
• किसी भी नशीले पदार्थ की बिक्री और खपत को प्रतिबंधित या विनियमित या प्रतिबंधित करें। 
• लघु वनोपज का स्वामित्व प्रदान करना। 
• अनुसूचित क्षेत्रों में भूमि के हस्तांतरण को रोकना और अनुसूचित जनजाति की किसी भी अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि को बहाल करना। 
• गांव के बाजारों का प्रबंधन करें। 
• सभी सामाजिक क्षेत्रों और उप-जनजातियों के लिए योजनाओं में अनुसूचित जनजातियों, संस्थाओं और पदाधिकारियों को दिए जाने वाले धन उधार पर नियंत्रण रखना।

पेसा का महत्व और लाभ

• पेसा के प्रभावी कार्यान्वयन से पांचवीं अनुसूची के क्षेत्रों में विकास और लोकतंत्र गहरा होगा। 
• निर्णय लेने में लोगों की भागीदारी बढ़ाना। 
• आदिवासियों और वनवासियों के लिए सार्वजनिक संसाधनों के उपयोग पर बेहतर नियंत्रण। 
• जनजातीय क्षेत्रों में भूमि के हस्तांतरण को कम करना। 
• आदिवासी आबादी के बीच गरीबी और पलायन को कम करें क्योंकि उनके पास प्राकृतिक संसाधनों का नियंत्रण और प्रबंधन होगा जो उनकी आजीविका और आय में सुधार करने में मदद करेगा। 
• आदिवासी आबादी का शोषण कम से कम करें क्योंकि वे शराब के उधार, खपत और बिक्री को नियंत्रित और प्रबंधित करने में सक्षम होंगे और अपनी उपज को गाँव के बाजारों में भी बेच सकेंगे। 
• आदिवासी आबादी की परंपराओं, रीति-रिवाजों और सांस्कृतिक पहचान के संरक्षण के माध्यम से सांस्कृतिक विरासत को बढ़ावा देना।

पेसा पर XAXA समिति की सिफारिशें

• बड़े बांधों के बजाय छोटे आकार के जल संचयन संरचनाओं को बढ़ावा देना। 
• वन अधिकार अधिनियम या पेसा के कार्यान्वयन में देरी होने पर अधिकारियों पर दंड लगाना। 
• सभी प्रकार के आदिवासी भूमि के हस्तांतरण को रोकें 
• किसी भी प्रकार के भूमि अधिग्रहण के लिए ग्राम सभा की सहमति अनिवार्य बनाकर, भले ही सरकार अपने उपयोग के लिए भूमि चाहे। अधिक धन प्राप्त करने और राजकोषीय घाटे को कम करने के लिए अप्रयुक्त सरकारी भूमि को बेचा/पट्टे पर दिया जाना चाहिए। Xaxa समिति ने सरकार से आदिवासी पुनर्वास के लिए ऐसी भूमि का उपयोग करने के लिए कहा। 
• खदान समाप्त होने के बाद, भूमि को मूल मालिक को वापस कर दें। 
• अनुसूचित क्षेत्रों में, केवल आदिवासियों को खनिज संसाधनों के दोहन की अनुमति दें। नीति निर्माताओं को नियमगिरि प्रकरण से सबक सीखना चाहिए। 
• आदिवासियों और उनके (गैर आदिवासी) समर्थकों के खिलाफ दर्ज ऐसे "नक्सल मामलों" की जांच के लिए एक न्यायिक आयोग का गठन करें। 
• वामपंथी उग्रवाद से निपटने के लिए सलवा जुडूम जैसी नीतियां बनाने से बचें।

2. राष्ट्रीय अपील न्यायालय

अटॉर्नी जनरल ने निचली अदालतों से अपील सुनने के लिए उत्तर, दक्षिण, पूर्व और पश्चिम (सुप्रीम कोर्ट के अलावा) के क्षेत्रों के लिए चार राष्ट्रीय अपील न्यायालय स्थापित करने का सुझाव दिया है। अपील के चार राष्ट्रीय न्यायालय जिनमें प्रत्येक में 15 न्यायाधीश हैं, उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय के बीच एक मध्यवर्ती अपीलीय न्यायालय के रूप में कार्य करेंगे। वे सर्वोच्च न्यायालय पर अतिरिक्त बोझ को अवशोषित करेंगे और सर्वोच्च न्यायालय को भारत के संवैधानिक न्यायालय के रूप में कार्य करने की अनुमति देंगे। संविधान के तहत सर्वोच्च न्यायालय की ताकत

• मूल रूप से सर्वोच्च न्यायालय - जिसमें आठ न्यायाधीश शामिल थे - एक मुख्य न्यायाधीश और सात पुसने न्यायाधीश। 
• संसद को न्यायाधीशों की संख्या बढ़ाने का अधिकार है। 
• 2019 में, SC की ताकत बढ़ाकर 34 कर दी गई थी। यह वृद्धि चरणों में की गई है। 
• वर्तमान में 33 न्यायाधीश हैं जिनमें CJI न्यायाधीशों की शक्ति बनाम मामलों की लंबितता शामिल हैं 
• न्यायाधीशों की संख्या में वृद्धि के बावजूद, सर्वोच्च न्यायालय के कार्य का तेजी से विस्तार हुआ है। 
• संवैधानिक मामलों की तुलना में अपीलों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है। 
• इससे न्यायपालिका में लंबित मामलों की संख्या में वृद्धि हुई है। 
• 2014 में, SC की विभिन्न पीठों ने 888 अंतिम निर्णय दिए। इनमें से केवल 64 निर्णय ऐसे थे जो एक संवैधानिक मामले से संबंधित थे। 
• इस प्रकार, शीर्ष अदालत का चरित्र एक संवैधानिक प्राधिकरण से अपीलीय न्यायालय के रूप में परिवर्तित हो गया है। 
• इसका कारण यह है कि संवैधानिक मामलों के अलावा निचली अदालतों से अपील के मामलों में एससी का कब्जा है। 
• कई देशों में शीर्ष अदालतें अपनी सुनवाई को सीमित मामलों तक ही सीमित रखती हैं। वे दीवानी या फौजदारी मामलों से संबंधित मामलों की सुनवाई विरले ही करते हैं। 
• भारत में, इस तरह के व्यापक क्षेत्राधिकार के परिणामस्वरूप शीर्ष अदालत के स्तर पर मामलों का एक महत्वपूर्ण बैकलॉग हो गया है।

एक समाधान के रूप में अपील की राष्ट्रीय न्यायालय

• उच्च न्यायालयों और उच्चतम न्यायालय के बीच मध्यस्थ न्यायालय के रूप में कार्य करना। 
• SC को रूटीन या अपील के मामलों से मुक्त करें। 
• राष्ट्रीय महत्व के मामलों से निपटने के लिए SC को संवैधानिक न्यायालय के रूप में कार्य करने की अनुमति दें, मौलिक अधिकार और ऐसे मुद्दे जिनमें कानून का एक महत्वपूर्ण प्रश्न शामिल है।

ऐसी राष्ट्रीय अपील न्यायालय के विरुद्ध चिंता

• निचली अदालतों में एससी के पास पचास हजार मामलों की तुलना में दो करोड़ से अधिक मामले लंबित हैं। इस प्रकार, निचली न्यायपालिका को शीघ्र और समय पर न्याय प्रदान करने के लिए सुसज्जित करने की आवश्यकता है। यह तर्क दिया गया है कि ऐसा करने से उच्चतम न्यायालय से संपर्क करने की आवश्यकता में पर्याप्त कमी आएगी। 
• सुप्रीम कोर्ट में अपील अभी भी जारी रहेगी, क्योंकि एससी अक्सर ऐसे मुद्दों को उठाता है जो उसके दायरे से परे होते हैं। पूर्व के लिए। अंतर्राज्यीय नदी जल विवाद। 
• संविधान में संशोधन की आवश्यकता होगी, जो अपने आप में कठिन है। 
• क्षेत्रवाद और अन्य विखंडनीय प्रवृत्तियों को जन्म दे सकता है। 
• निचली न्यायपालिका में लंबित मामलों की संख्या के साथ, मामलों के मौजूदा बैकलॉग को दूर करने में कई दशक लगेंगे। 
• सुप्रीम कोर्ट अपील का अंतिम न्यायालय बना रहेगा, और संवैधानिक न्यायालय के रूप में इसकी भूमिका और भी कम हो जाएगी। 
• सर्वोच्च न्यायालय के अधिकार को कमजोर करना।

तर्क के साथ मुद्दा

• विधि आयोग के अनुसार, यदि अनुच्छेद 130 की उदारतापूर्वक व्याख्या की जाती है, तो चार क्षेत्रों में वर्गीकरण बेंच और दिल्ली में एक संविधान पीठ स्थापित करने के उद्देश्य से किसी संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता नहीं हो सकती है। राष्ट्रपति की मंजूरी के साथ भारत के मुख्य न्यायाधीश द्वारा कार्रवाई पर्याप्त हो सकती है। यदि अनुच्छेद 130 की यह उदार व्याख्या संभव नहीं है, तो आवश्यक कार्य करने के लिए उपयुक्त विधान/संवैधानिक संशोधन अधिनियमित किया जा सकता है। 
• यदि क्षेत्रीय न्यायपीठों को वास्तव में स्थापित किया जाता है, तो जहां तक उच्च न्यायालयों की अपीलों का संबंध है, उनकी केवल एक कार्यात्मक भूमिका होगी। सभी संवैधानिक और राष्ट्रीय महत्व के मामले दिल्ली में बेंच द्वारा निपटाए जाते रहेंगे। 
• अनुच्छेद 130 यह स्पष्ट करता है कि संविधान निर्माताओं ने अनुसूचित जाति के भौगोलिक दायरे को केवल दिल्ली तक ही सीमित नहीं रखा।

3. अनुसूचित जाति का उप-वर्गीकरण

पंजाब राज्य बनाम दविंदर सिंह में, सुप्रीम कोर्ट की पांच-न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने देखा कि "सबसे कमजोर" को आरक्षण में तरजीही उपचार प्रदान करने के लिए अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के भीतर उप-वर्गीकरण हो सकता है। .

पंजाब द्वारा प्रदान किया गया उप-वर्गीकरण उच्च न्यायालय द्वारा असंवैधानिक ठहराया गया

• पंजाब अनुसूचित जाति और पिछड़ा वर्ग (सेवाओं में आरक्षण) अधिनियम, 2006 में प्रावधान है कि सीधी भर्ती में अनुसूचित जातियों के लिए आरक्षित कोटे की 50% रिक्तियों को, यदि उपलब्ध हो, तो बाल्मीकि और मजबी सिखों को पहली वरीयता के रूप में पेश किया जाएगा। अनुसूचित जाति. 
• इस प्रावधान को पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय द्वारा असंवैधानिक ठहराया गया था क्योंकि न्यायालय ने वी चिन्नैया बनाम आंध्र प्रदेश राज्य और अन्य में सुनाए गए फैसले पर भरोसा किया था, जो अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के आरक्षण में इस तरह के उप-वर्गीकरण को अस्वीकार करता है। 
• ईवी चिन्नैया के फैसले ने कहा कि संविधान के अनुच्छेद 341 (1) के तहत राष्ट्रपति के आदेश में सभी जातियों ने सजातीय समूह का एक वर्ग बनाया है और इसे आगे उप-विभाजित नहीं किया जा सकता है।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिया गया फैसला

• कोर्ट ने कहा कि पंजाब अनुसूचित जाति और पिछड़ा वर्ग (सेवाओं में आरक्षण) अधिनियम, 2006 के तहत किया गया उप-वर्गीकरण यह सुनिश्चित करने के लिए था कि आरक्षण का लाभ वंचित वर्ग को मिले, सभी को लाभ प्रदान करें और उन्हें समान व्यवहार दें। 
• न्यायालय ने माना कि इस तरह के उप-वर्गीकरण को सूची से बाहर करने की राशि नहीं होगी क्योंकि कोई भी वर्ग (जाति) समग्र रूप से आरक्षण से वंचित नहीं है। 
• समरूप वर्ग बनाने की आड़ में फलों की पूरी टोकरी दूसरों की कीमत पर ताकतवर को नहीं दी जा सकती है। कोर्ट ने कहा कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के कमजोर वर्गों में सबसे कमजोर वर्ग की तुलना में अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति के सदस्यों के लिए क्रीमी लेयर बनाया जा सकता है जो अपने जीवन में आगे बढ़े हैं या आगे बढ़े हैं। 
• अनुच्छेद 16(4) और अनुच्छेद 342ए के अनुसार अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए अलग-अलग मानदंड अपनाने की अनुमति नहीं होगी। 
• समुदाय के वंचित वर्ग की मुक्ति और असमानताओं को मिटाना राज्य का दायित्व है। इसलिए एक ही समुदाय के भीतर भी असमानता को दूर करने के लिए, राज्य उपवर्गीकरण कर सकता है और वितरण न्याय पद्धति अपना सकता है ताकि राज्य के लाभ कुछ हाथों में केंद्रित न हों और अनुच्छेद 39 (बी) और 39 (सी) के अनुसार सभी को समान न्याय प्रदान किया जाए।

अरुंथथियार का मामला

• अनुसूचित जातियों के भीतर कुछ समुदायों के लिए कोटा निर्धारित करने वाले राज्य विधानों का एक उदाहरण 2009 का तमिलनाडु कानून है जो अरुंथथियार समुदाय के लिए शैक्षणिक संस्थानों और राज्य सेवाओं में कुल सीटों का 3% आरक्षित करता है। 
• जबकि अरुंथथियार राज्य में कुल अनुसूचित जाति की आबादी का लगभग 16% है, न्यायमूर्ति जनार्थनम आयोग की एक रिपोर्ट में पाया गया है कि अधिकांश सरकारी विभागों, निगमों और शिक्षा संस्थानों में उनका प्रतिनिधित्व अनुसूचित जाति समुदायों के भीतर 5% से 0% के बीच कहीं भी था। . 
• इस कारण से, तमिलनाडु सरकार ने राज्य के लिए यह सुनिश्चित करना आवश्यक समझा कि अरुंथियार राज्य की कुल जनसंख्या में उनके अनुपात के अनुरूप प्रतिनिधित्व प्राप्त करें।

आर्थिक स्थितियों के आधार पर अनुसूचित जाति को उप-वर्गीकृत न करने के कारण

• परस्पर वर्गीकरण खतरे के साथ किया जाता है यदि यह इस धारणा के साथ किया जाता है कि "समृद्ध और सामाजिक और आर्थिक रूप से उन्नत", अब आरक्षण के लायक नहीं हैं और आरक्षण पर पुनर्विचार करने और आर्थिक परिस्थितियों के आधार पर प्रदान करने की आवश्यकता है ताकि लाभ "छल" सकें जरूरतमंदों के लिए"। 
• आरक्षण गरीबी उन्मूलन या गुणवत्तापूर्ण सार्वजनिक शिक्षा का विकल्प नहीं है, जिसके सदस्य अदालत के अंदर और बाहर हैं, और जिसे 103 वें संविधान संशोधन के पारित होने के साथ "आर्थिक रूप से" 10% सीटों को आरक्षित करने के साथ अनुमोदन का संसदीय टिकट दिया गया था। कमजोर" सवर्ण उम्मीदवार। 
• यह तर्क देने के लिए कि आरक्षण अनुसूचित जातियों के भीतर 'जरूरतमंद' तक पहुंच जाना चाहिए, 'जरूरतमंद' को आर्थिक परिस्थितियों के आधार पर परिभाषित किया जा रहा है, जाति को एक सामाजिक समस्या के रूप में स्वीकार करने से इनकार करता है, जो कुछ हद तक शैक्षिक या आर्थिक गतिशीलता से दूर नहीं होता है। . 
• 1976 के एक मामले में, केरल राज्य बनाम एनएम थॉमस, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि "अनुसूचित जाति जाति नहीं है, वे वर्ग हैं।" 
• आरक्षण के अनुपात को बदलने का निर्णय इस धारणा पर आधारित हो सकता है कि इस तरह के निर्णय किसी न किसी वोट बैंक को खुश करने के लिए किए जाएंगे। इस तरह के संभावित मनमाने बदलाव से बचाने के लिए एक निर्विवाद राष्ट्रपति की सूची की परिकल्पना की गई थी।

सामाजिक-राजनीतिक स्थिति को आधार आरक्षण बनाने की दिशा में कानूनी पाठ्यक्रम आगे बढ़ रहा है

• नन्हा अभिजात वर्ग आरक्षण का लाभ उठा रहा है। 
• कुछ जाति समूह या उपसमूह "क्रीमी लेयर से संबंधित होने के कारण अस्पृश्यता या पिछड़ेपन से बाहर आए हैं"।
• संविधान 103वां संशोधन "आर्थिक रूप से कमजोर" सवर्ण उम्मीदवारों के लिए 10% सीटें आरक्षित करता है, इस विचार को पुष्ट करता है कि आरक्षण आर्थिक विकास का उपकरण है। 
• अनुसूचित जातियों के भीतर कुछ जातियों के लिए आरक्षण के सभी लाभों को 'हड़पना' अनुचित है।

निष्कर्ष

यह धारणा ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में सभी वर्गों में अनुसूचित जातियों के सदस्यों द्वारा सामना किए जाने वाले अत्याचारों, अपमान और हिंसा से इनकार होगी। पर्याप्त शिक्षा, आर्थिक या सामाजिक गतिशीलता के बावजूद, अस्पृश्यता का अपमान और हिंसा समाप्त नहीं होती है। जाति पदानुक्रम, वर्चस्व और उत्पीड़न की गहरी जड़ें वाली संरचनाओं का मुकाबला करने के लिए सरकार और समाज में प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए आरक्षण इस प्रकार आवश्यक हो जाता है। इसलिए, न्यायालय को इस त्रुटिपूर्ण आधार पर अनुसूचित जातियों के बीच परस्पर वर्गीकरण की अनुमति देने से बचना चाहिए कि आरक्षण के माध्यम से प्रतिनिधित्व प्राप्त करने वाली कुछ अनुसूचित जातियों ने लाभों को "हथिया लिया" या "हथिया लिया" और इसलिए, संभावित रूप से, अब होना चाहिए छोड़ा गया। परस्पर वर्गीकरण का औचित्य यह है कि हमारे लोकतंत्र के लिए यह अनिवार्य और मूलभूत आवश्यकता है कि अनुसूचित जातियों के सभी समुदायों का समाज, राज्य व्यवस्था और सरकार में पर्याप्त प्रतिनिधित्व हो। सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि "सामाजिक परिवर्तन का संवैधानिक लक्ष्य सामाजिक वास्तविकताओं को बदलने को ध्यान में रखे बिना प्राप्त नहीं किया जा सकता है"।

4. न्यायिक स्वतंत्रता का संरक्षण

राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (NALSA) द्वारा अखिल भारतीय कानूनी जागरूकता और आउटरीच अभियान के समापन समारोह में एक संबोधन में भारत के मुख्य न्यायाधीश ने कहा है कि स्वतंत्रता को "संरक्षित, संरक्षित और बढ़ावा देने" से ज्यादा महत्वपूर्ण कुछ नहीं है। न्यायपालिका सभी स्तरों पर ”।

CJI के भाषण की मुख्य विशेषताएं

• न्यायपालिका की स्वतंत्रता - एक कल्याणकारी राज्य में संवैधानिक न्यायालयों के महत्व पर प्रकाश डालते हुए, CJI ने कहा कि विपरीत परिस्थितियों का सामना करने में पूर्ण स्वतंत्रता और आवश्यक साहस के साथ कार्य करने की उनकी क्षमता ही भारतीय न्यायपालिका के चरित्र को परिभाषित करती है। 
• संवैधानिक मूल्यों को कायम रखना - भारतीय न्यायपालिका की संविधान को बनाए रखने की क्षमता अपने त्रुटिहीन चरित्र को बनाए रखती है और भारतीयों के विश्वास पर खरा उतरने का कोई दूसरा तरीका नहीं है। भारतीय संवैधानिक न्यायालय संविधान द्वारा सौंपी गई जिम्मेदारियों को पूरी ईमानदारी और प्रतिबद्धता के साथ निभा रहे हैं। न्यायपालिका पर जनता द्वारा आशा के अंतिम उपाय के रूप में जो अपार विश्वास दिखाया गया है, वह इस तथ्य का प्रमाण है। 
• कमजोर वर्गों के मुद्दों को संबोधित करना महत्वपूर्ण - स्वतंत्र भारत को अपने औपनिवेशिक अतीत से एक गहरा खंडित समाज विरासत में मिला है और अमीर और न के बीच का अंतर अभी भी एक वास्तविकता है। गरीबी, असमानता और अभावों के बावजूद हम कितनी ही महत्वपूर्ण घोषणाओं को सफलतापूर्वक पूरा कर लें, यह सब व्यर्थ प्रतीत होगा। हमारे कल्याणकारी राज्य का हिस्सा होने के बावजूद, वांछित स्तर पर लाभार्थी को लाभ नहीं मिल रहा है। एक सम्मानजनक जीवन जीने की लोगों की आकांक्षाओं को अक्सर मुख्य चुनौती के रूप में गरीबी सहित चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। 
• कल्याणकारी राज्य के आदर्शों की रक्षा - इस देश का इतिहास गवाह है कि कैसे संवैधानिक न्यायालयों ने कल्याणकारी संविधान के सिद्धांतों को अपने दिल में रखते हुए इस देश में हाशिए पर खड़े लोगों के लिए खड़े होने का प्रयास किया है। इस कल्याणकारी राज्य को आकार देने में भारतीय न्यायपालिका हमेशा सबसे आगे रही है। इस देश की संवैधानिक अदालतों के फैसलों ने सामाजिक लोकतंत्र को फलने-फूलने में सक्षम बनाया है। 
• जमीनी स्तर पर न्याय - जमीनी स्तर पर एक मजबूत न्याय वितरण प्रणाली की आवश्यकता है। इसके बिना स्वस्थ न्यायपालिका की कल्पना नहीं की जा सकती। इसलिए, सभी स्तरों पर न्यायपालिका की स्वतंत्रता और अखंडता को बनाए रखने, संरक्षित करने और बढ़ावा देने से ज्यादा महत्वपूर्ण कुछ नहीं है। 
• निर्णयों में सरल भाषा - "सरल और स्पष्ट भाषा" में निर्णय और आदेश लिखने की आवश्यकता है क्योंकि "हमारे निर्णयों का एक बड़ा सामाजिक प्रभाव है"।

भारतीय संविधान ने कई उपायों के माध्यम से न्यायपालिका की स्वतंत्रता सुनिश्चित की है।

• कानून और न्याय का प्रशासन - सर्वोच्च न्यायालय कानून और न्याय के प्रशासन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और संविधान का अंतिम मध्यस्थ और व्याख्याकार है। 
• न्यायिक समीक्षा - न्यायपालिका संविधान की रक्षक है और केंद्र और राज्यों के कार्यकारी, प्रशासनिक या विधायी कृत्यों को रद्द कर सकती है यदि वे कानूनी या संवैधानिक सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं। 
• एससी सार्वजनिक और निजी कानून में अपील की अंतिम अदालत है और सलाहकार, अपीलीय और मूल अधिकार क्षेत्र का आनंद लेती है। 
• सरकार की जिम्मेदार और संसदीय प्रणाली को उचित कार्य क्रम में रखने, संघीय संतुलन बनाए रखने और भारत के लोगों के मौलिक अधिकारों की रक्षा करने में सर्वोच्च न्यायालय की रचनात्मक और संतुलित भूमिका। 
• प्रस्तावना और संविधान के अन्य भागों में निहित कल्याणकारी राज्य और अन्य संवैधानिक आदर्शों और लक्ष्यों को बढ़ावा देता है और उनकी रक्षा करता है। 
• कुल मिलाकर, एक स्वतंत्र न्यायपालिका एक जीवंत लोकतांत्रिक व्यवस्था की अनिवार्य शर्त है।

न्यायिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए संवैधानिक और कानूनी प्रावधान

• शक्ति का पृथक्करण - अनुच्छेद 50 - विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच शक्ति का पृथक्करण - अब भारतीय संविधान के मूल ढांचे का एक हिस्सा है। 
• न्यायाधीशों के कार्यकाल की सुरक्षा - सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को कार्यपालिका द्वारा मनमाने ढंग से हटाया नहीं जा सकता है और उनके निष्कासन को अनुच्छेद 124 (4) के तहत प्रदान की गई कठोर विधायी जांच से गुजरना होगा। इसके अलावा, अनुच्छेद 124 (5) में उल्लेख है कि "दुर्व्यवहार" और "अक्षमता" के आधार पर न्यायाधीश को हटाना संसद द्वारा बनाए गए कानून द्वारा निर्धारित किया जा सकता है। 
• जजेज इंक्वायरी एक्ट, 1968 - सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट के जजों को हटाने की प्रक्रिया को निर्धारित करता है, जिसमें दुर्व्यवहार या अक्षमता साबित करने के लिए आवश्यक जांच भी शामिल है। 
• न्यायाधीशों का वेतन कम नहीं किया जा सकता - अनुच्छेद 125 (2) - न्यायाधीशों का वेतन संसद द्वारा तय किया जाता है और न्यायाधीश के कार्यकाल के दौरान इसे कम नहीं किया जा सकता है। एक न्यायाधीश को प्रदान किए जाने वाले विशेषाधिकार, भत्ते, अवकाश और पेंशन में परिवर्तन नहीं किया जा सकता है या उनके नुकसान के लिए कम नहीं किया जा सकता है। 
• भारत की संचित निधि पर उच्चतम न्यायालय का व्यय - अनुच्छेद 146 (3) - यह न्यायपालिका की वित्तीय स्वतंत्रता को मामले या कार्यपालिका के दबाव या प्रभाव पर संसद के मत से दूर सुनिश्चित करता है। 
• न्यायालयों के अधिकार क्षेत्र को कम नहीं किया जा सकता - संसद केंद्र और राज्यों के बीच विवाद के संबंध में अनुच्छेद 131 के तहत अपील या सर्वोच्च न्यायालय के मूल क्षेत्राधिकार पर कोई कानून पारित करके सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को कम नहीं कर सकती है। 
• संविधान न्यायाधीशों को संसद और राज्य विधानमंडल में आलोचना से बचाता है-संसद या राज्य विधानमंडल अपने कर्तव्यों के निर्वहन में न्यायाधीश के आचरण पर चर्चा नहीं कर सकते हैं। 
• अवमानना कार्यवाही से संरक्षण - सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि अनुच्छेद 121 और 211 भी न्यायालय के न्यायाधीश को किसी भी अवमानना कार्यवाही से बचाता है जो उनके कर्तव्यों के निर्वहन में उनके खिलाफ की जा सकती है। 
• कॉलेजियम प्रणाली - इसने न्यायिक स्वतंत्रता को और मजबूत किया है क्योंकि नियुक्ति में कार्यपालिका के हस्तक्षेप से इंकार किया जाता है।

क्या संवैधानिक गारंटी के बावजूद न्यायिक स्वतंत्रता के क्षरण की संभावना है?

• सेवानिवृत्ति के बाद के लाभ - विभिन्न कार्यकारी क्षमताओं में सेवानिवृत्त अनुसूचित जाति / उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की सेवानिवृत्ति के बाद की पुनर्नियुक्ति की प्रचलित प्रथाओं से न्यायिक स्वतंत्रता के नष्ट होने का खतरा हमेशा बना रहता है। 
• मध्यस्थता अभ्यास - सर्वोच्च न्यायालय के अधिकांश न्यायाधीश सेवानिवृत्ति पर अपनी मध्यस्थता अभ्यास शुरू करते हैं। यह भविष्य की नौकरी के लिए किसी भी कॉर्पोरेट, कंपनी, उद्योग या संगठन के साथ एक पूर्व संबंध या संबद्धता विकसित कर सकता है। इस तरह के पूर्व लिंकेज पूर्व-सेवानिवृत्ति पूर्व सेवानिवृत्ति के निर्णयों को प्रभावित कर सकते हैं। 
• सक्रिय राजनीति में प्रवेश करने वाले सेवानिवृत्त अनुसूचित जाति / उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों पर कोई संवैधानिक प्रतिबंध नहीं - राजनीतिक दलों द्वारा सक्रिय राजनीति में भाग लेने का लालच न्यायिक स्वतंत्रता को और कम करता है। बदले की भावना के हिस्से के रूप में, न्यायाधीश अनुकूल निर्णय दे सकते हैं और यह समग्र रूप से न्यायिक स्वतंत्रता में बाधा उत्पन्न कर सकता है।

आगे का रास्ता

• निक्सन एम. जोसेफ बनाम भारत संघ के मामले में की गई टिप्पणी को लागू करना - न्यायाधीशों के लिए सेवानिवृत्ति के बाद नौकरी लेने के मुद्दे पर, सुप्रीम कोर्ट ने इस तरह की प्रथा के खिलाफ कड़ा विरोध व्यक्त किया। कोर्ट ने कहा कि न्यायपालिका की गरिमा और स्वतंत्रता के साथ-साथ न्यायपालिका में जनता के विश्वास को बनाए रखने के लिए यह आवश्यक है कि एक न्यायाधीश को किसी भी कीमत पर अपनी न्यायिक स्थिति से समझौता नहीं करने देना चाहिए। न्याय सिर्फ होना ही नहीं होना चाहिए बल्कि होते हुए दिखना भी चाहिए। 
• उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीशों के लिए दो वर्ष की कूलिंग ऑफ अवधि को कानूनी सिद्धांतों का हिस्सा बनाया जाना चाहिए। 
• "न्यायिक जीवन के मूल्यों का पुनर्स्थापन" लागू करना जो मई 1997 में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अपनाई गई न्यायिक नैतिकता के लिए पूर्ण तोप प्रदान करता है और एक स्वतंत्र और निष्पक्ष न्यायपालिका के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है।

5. राज्यसभा में सदस्य निलंबित

12 विपक्षी सांसदों को उनके कदाचार, अवमानना, अनियंत्रित और हिंसक व्यवहार और सुरक्षा कर्मियों पर जानबूझकर किए गए हमलों के कारण राज्यसभा में व्यवधान के लिए शेष शीतकालीन सत्र के लिए निलंबित कर दिया गया है। तो, आइए लोकसभा और राज्यसभा के सदस्यों को निलंबित करने के लिए अध्यक्ष/सभापति की शक्तियों के बारे में जानें।

लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियम

• व्यवस्थित कार्य बनाए रखना - लोकसभा अध्यक्ष सदन के सुचारू कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए सदन में व्यवस्था बनाए रखता है। इस प्रक्रिया में अध्यक्ष को या तो सदन से सदस्य को वापस लेने या निलंबित करने का अधिकार होता है। 
• सदस्य का वापस लेना - किसी भी सदस्य द्वारा सदन में अव्यवस्थित आचरण के संबंध में, अध्यक्ष ऐसे सदस्य को पूरे दिन के लिए तुरंत सदन से हटने का निर्देश दे सकता है और ऐसा सदस्य दिन की शेष कार्यवाही के लिए सदन में नहीं बैठेगा। 
• सदस्य का निलंबन - अध्यक्ष उस सदस्य का नाम ले सकता है जो अध्यक्ष के अधिकार की अवहेलना करता है या सदन के नियमों का लगातार और जानबूझकर सदन के कामकाज में बाधा डालता है। 
• नामित व्यक्ति के निलंबन के लिए सदन में एक प्रस्ताव पेश किया जाएगा। सदन द्वारा पारित किए जाने पर एक प्रस्ताव के परिणामस्वरूप सदस्य को सदन के शेष सत्र के लिए निलंबित कर दिया जाता है। 
• ऐसे सदस्यों का निलंबन सदन में एक और प्रस्ताव पेश करने पर समाप्त किया जा सकता है। 
• सदस्यों के निष्कासन के संबंध में, अध्यक्ष सांसद के आचरण और गतिविधियों की जांच के लिए एक समिति नियुक्त करता है, चाहे वह सदन की गरिमा के लिए अपमानजनक हो और आचार संहिता के साथ असंगत हो। 
• आचार समिति को भी अपनी सिफारिशें देने के लिए कहा जा सकता है। समिति के निष्कर्षों के परिणामस्वरूप सदन द्वारा निष्कासन का प्रस्ताव स्वीकार किया जाता है।

अध्यक्ष की शक्ति - राज्यों की परिषद में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियम

• राज्य सभा की प्रक्रिया के नियम राज्य सभा के सदस्यों को वापस लेने और निलंबित करने का भी प्रावधान करते हैं। यह लोकसभा से थोड़ा अलग है। 
• सदन में अव्यवस्थित आचरण के संबंध में सदस्यों का नाम वापस लेना। 
• सदस्य का निलंबन - राज्यसभा के शेष सत्र के लिए निलंबन के प्रस्ताव को स्वीकार करने के बाद होगा। 
• परिषद अन्य प्रस्ताव पारित कर निलंबन समाप्त कर सकती है। 
• इसलिए, लोकसभा के विपरीत, राज्यसभा के सदस्य के निलंबन का प्रस्ताव सभापति द्वारा पेश नहीं किया जाता है बल्कि परिषद द्वारा स्वीकार किया जाता है।

आचार समिति

• इसमें अध्यक्ष द्वारा मनोनीत 15 सदस्य होते हैं। समिति। समिति के अध्यक्ष की नियुक्ति अध्यक्ष द्वारा सदस्यों में से की जाती है 
• समिति के कार्य हैं: क) अध्यक्ष द्वारा लोकसभा के किसी सदस्य के अनैतिक आचरण से संबंधित प्रत्येक शिकायत की जांच करना और ऐसी सिफारिशें करना जो वह उचित समझे। b) सदस्यों के लिए एक आचार संहिता तैयार करना और समय-समय पर आचार संहिता में संशोधन या परिवर्धन का सुझाव देना। 
• समिति इसे संदर्भित मामलों पर प्रारंभिक जांच कर सकती है। 
• समिति जरूरत पड़ने पर मामले को आगे की जांच के लिए ले सकती है। 
• समिति का प्रतिवेदन अध्यक्ष को प्रस्तुत किया जाएगा जो यह निर्देश दे सकता है कि प्रतिवेदन को सदन के पटल पर रखा जाए। लोकसभा के सदस्य (संपत्ति और देनदारियों की घोषणा) नियम, 2004 के अनुसार - लोकसभा के प्रत्येक निर्वाचित उम्मीदवार को अपनी सीट लेने के लिए शपथ लेने या प्रतिज्ञान करने की तारीख से 90 दिनों के भीतर, संबंधित जानकारी प्रस्तुत करनी होगी उसकी संपत्ति और देनदारियों के लिए।